酝酿了8个月之久,曲江和临潼二度合作共建区的范围终于公布,并且明确了合作共建区的发展方向。

早在去年12月,曲江和临潼就签订了合作协议,但是一直没有下文。甚至一度传言,“二度合作”已经流产。

此次公布合作共建区细节,一方面彻底打破谣言,另一方面也再次透露出大西安都市圈发展的突破点。

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01 为什么说曲江和临潼的二度合作是大西安都市圈建设的突破点?

要讲清楚这个问题,需要搭配大西安西边发生的一件“大事”来说。

国家级新区,西咸新区最近又迎来了新变局。省发改委印发《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》。对西咸新区重新进行划分为西咸新区直管区、西安(西咸新区)-咸阳共管区。明眼人一眼就能看出来,这是明摆着为了平衡西安、咸阳双方情绪才出此“损招”。

为什么说是损招?就拿所谓的共管区来说,以前一个爸爸的时候,就有点爹不疼娘不爱的迹象,现在倒好,两个爸爸?有多大自信,能认为两个爸爸都爱你?

熟悉情况的人可能都知道,西咸新区的发展可谓是“命途坎坷”。从概念到实践,几十年下来,其进展速度始终不如人意。

特别是和贵阳新区、兰州新区相比较,西咸新区就像是一个扶不起的阿斗。要知道,这个阿斗从一出生就被给予厚望。可是,现实中,阿斗终究是让人失望的阿斗。

究其原因,还是思想没有真正解放,意识中还是带着自我主义和小圈子主义。在成熟的市场经济条件下,只有开放、合作才能发展壮大。

也就在西咸新区又出“幺蛾子”的时间点上,沉寂了8个月的曲江和临潼合作共建区再次公布合作细节。

这其中的深意不言而喻,大有西边不亮东边亮的感觉。

02 曲江和临潼的长远打算就是大西安都市圈的长远打算

早在2011年,曲江和临潼已经进行了一次合作。当时打造出来的临潼国际度假区,充满了曲江特色。这是曲江模式的一次成功输出。正是有了这次较为成功的经验,曲江模式在短短数年时间里多次输出。

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作为西安的城市副中心,临潼一直致力于打造一个无人可以取代的文旅融合、生态绿色发展区域。这个发展方向与大西安的整体发展方向是一致的。基于此原因,西安市政府对临潼的支持力度也前所未有。据悉,曲江二度进入临潼,出手便是1000亿资金;同时,在市政府的主持下,临潼和经开区也开展相互合作,仅今年3月,经开给临潼就带来16个项目738亿的投资。

这些资金对于临潼来说,不异于一支“兴奋剂”。

其实,对于大西安都市圈建设来说,发展临潼有着更深层次的战略安排。

其一,从大西安都市圈战略层面来说,西咸新区是失败的。虽然发展成绩很显著,但是剪不断理还乱的管理关系,夹杂其中的两个城市行政管理矛盾与重叠等因素,使得这个国家级新区并没有为大西安建设做出应有的贡献。

其二,随着富阎产业合作园区实践成功,渭南开始积极主动向西安靠近,西渭东区呼之欲出。这在战略层面上为大西安都市圈建设提供了另一种可能:西咸新区不行,还有西渭东区。

在这种纵深发展上,临潼责无旁贷承担起了连接西安和渭南的桥梁。也许从更加严格意义上讲,临潼更像是现在的西咸新区,应该起到对东西两向两个城市促进融合的作用。

现如今,有了曲江和经开两个实力帮手,临潼的发展将更加不可限量。