24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。政策出台后，南通市民有何期待？校外培训机构如何应对？为什么选择南通作为试点城市？为此，记者进行了采访。
市民赞同也期待如何落实
作为家长，对于《意见》的出台，纷纷表示支持。市民徐宝亮说：“机构都在对我们说不补课就会落后。是要好好治理了。”但是在支持赞同的背后，很多家长因没看到本地政府出台的实施细则或办法，对于《意见》如何实施表示观望，也有很多疑问和建议。市民曹文娇说：“我最关心的就是培训机构能否真正得到治理。大的培训机构转型后，学科类培训如果从机构转入私人场所、转入家中，如何管理？”市民温建国也说：“我孩子成绩在班级位列较后，上课效率不高。我找大学生家教是否违反规定？如果找作为老师的朋友，并不涉及金钱交易，让朋友帮忙，是否违反规定？”
家长曹鹏告诉记者：“我支持这项政策出台，但是也希望学校能提高课堂效率和质量，在假期里给学生提供相关素质、实践课程。”
减轻作业负担能缓解教育焦虑
“减轻学生负担，已经相当迫切，不能再拖了。”启秀中学校长杨志冲告诉记者，这次出台的《意见》，找到了学生负担的根源。其中整体联动的解决路径，能把减轻学生负担落到实处。因为只有一起减才能减的下来，单个减是减不下来的。”他表示，启秀中学前一阶段已经在减轻学生负担上进行了尝试。该校初三年级提出“老师先过题海，学生少过题海”的口号，就是让老师从专业性角度，事先筛选练习题，让学生的作业效率更高。
作为我市唯一一所市教育局直属小学、市教科院附属小学，紫琅一小2019年就将减轻学生学业负担作为课题开展研究，并受到省教育厅表彰。该校校长姜树华说：“双减就是减负担，减作业量，减培训负担。”他认为，如果作业的质量、效率很高，不会因为作业时长减少，出现学生对于学科理解变浅。
据了解，2019年至今，紫琅一小开始实行“作业不回家”“作业研发”等工程，收到良好效果。目前“工作日书面作业不回家，回家完成实践类作业”已成为常态，不仅减轻了学生的作业负担，也有效地改善了家校关系、亲子关系，有效缓解了教育焦虑。
培训机构在寻找出路
《意见》一出，我市各头部教育培训机构，纷纷表示响应国家政策，深刻认识领会“双减”的意义。26日下午，我市培训行业的头部企业百分百学校发表公告，表示深刻认识“双减”意义，坚决服从国家大局。百分百学校在公告中表示：“作为扎根南通十余年的本土教育品牌，百分百培训学校将继续严格执行相关规定。百分百学校今后将不忘教育初心，不断提升教学质量和服务水平，促进学生全面发展及综合素养的提升，努力成为学校教育的有益补充。”
我市培训机构未而来学校校长陈杨斌则表示，拥护和支持《意见》出台。他也提出，教培行业能否定位成学校教育和家庭教育的中间的补充。能否借此次《意见》的整改，寻找教培行业今后发展的道路。
《意见》出台后，我市一些培训机构的负责人也提出，在教育部门备案的白名单培训机构按照《意见》执行后，希望政府部门能够严格执行政策，遏制教师补课、地下补课行为。
对百姓绝对是利好消息
《意见》出台后，教育学界也对该项政策从多角度展开讨论。南通大学教育科学学院副教授严奕峰说：“政策出台，对普通百姓毫无疑问是利好消息。”他认为，政策出台背景，是国家也意识到家长在培养子女过程中面临的负担问题。希望通过政府政策，营造良好生态，减轻家长焦虑。
严奕峰表示，其实这次《意见》的出台，只是党中央、国务院对于教育改革的一个举措，一个阶段，并不是这一轮教育改革的全部。今年高考不宣传“状元”，不宣传高分考生聚集的学校，不排名次，就可以说是教育改革的一项小内容。他说：“相关政府部门下一步应该会出台一系列涉及‘管’和‘治’的文件或办法，南通市民应该拭目以待。”
据市教育局透露，上级部门认为南通地方党委政府政治站位高，历来对教育工作高度重视，同时我市教育教学质量高，在教育治理，教育能力等方面水准高，也有经验，所以将此次“双减”试点设在南通。据了解，近期，市教育局将联合相关职能部门，出台试点工作方案和系列配套文件，记者将持续关注。
来源：南通发布