南都讯 黄莉玲 近日，国家市场监管总局等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（下称《意见》），从劳动收入、劳动安全、社会保障、从业环境等等出发，全方位保障外卖送餐员正当权益。
劳动收入方面，《意见》要求平台建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，确保外卖送餐员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。
不仅如此，《意见》督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平。
对于外界普遍关注的系统算法问题，《意见》指出，要完善平台订单分派机制，优化配送路线，合理确定订单饱和度，降低劳动强度。平台不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。另外，加强交通安全教育培训，引导督促外卖送餐员严格遵守交通法规。
为优化外卖送餐员从业环境和鼓励支持新业态发展，《意见》推动设置外卖送餐员临时驻留点，推广铺设智能取餐柜，鼓励研发智能头盔等穿戴设备，营造良好从业环境，积极发挥稳定和扩大就业作用。
至于矛盾处置机制，《意见》督促平台建立外卖送餐员诉求反映的直接渠道，明确诉求处置程序和时限，加强民主协商和平等沟通，对于客观因素造成送单超时等常规问题，一般在24小时内合理解决。
另外，《意见》还将推动建立适应新就业形态的工会组织，积极吸纳外卖送餐员入会，参与涉及劳动者权益的重要事项协商协调，完善支持保障体系，深入细致开展帮扶工作。
此外，维护食品安全方面，《意见》提到要落实平台企业食品配送环节安全主体责任，制定外卖送餐服务管理规范，加强食品安全知识培训，确保食品配送过程不受污染。
为保证实施，《意见》要求各地落实属地责任，建立健全餐饮外卖送餐员权益保障工作协调机制，加强组织实施，强化风险评估，有效化解矛盾，落实网络餐饮平台主体责任和社会责任，保障外卖送餐员合法权益，坚决维护社会稳定。
值得注意的是，不止外卖送餐员，网约车司机、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者的权益保护保护问题，已经进入到政府部门的视野。
7月16日，人力资源社会保障部等八部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，涵盖健全最低工资和支付保障制度、完善休息制度、完善基本养老保险、医疗保险相关政策，强化职业伤害保障等诸多方面，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。