除非强制生育，否则无解！
最令普京头疼的就是俄罗斯人口出生率长期低迷的问题，他一当上总统就开始着力解决这个问题，出台了一系列鼓励生育的政策，也取得了一定的效果，但是人口下降的总体趋势并未得到扭转。
2002年，俄国家杜马通过《联邦家庭法修正案》，将俄罗斯公民的法定结婚年龄由此前的16岁下调至14岁。
该修正案规定，俄罗斯年满14岁的公民，只要获得父母或者监护人的同意，就可以结婚。
除此之外，普京政府还实施了一系列鼓励生育的措施。
例如，生孩子一次性给予51,000元人民币的奖励，另外每月还可以领取相应的补贴。
对于经济困难的多子家庭，还有额外的相关补贴。
再加上全体俄罗斯公民享有的教育、医疗方面的优厚福利，可以说在养育子女这块不会给家庭带来很大的经济负担。
法定结婚年龄定在14岁，会不会太小？
我国法定结婚年龄是男性22周岁、女性20周岁，相比于我国的法定结婚年龄，俄罗斯的法定结婚年龄确实太小了。
我们再看看世界其他国家和地区的法定结婚年龄：
伊朗是9岁；荷兰是12岁；法国是15岁；中国香港，中国台湾，韩国，巴西，菲律宾是16岁；日本是男性18岁，女性16岁；西班牙、希腊为男性14岁，女性12岁；美国各州不一，有的州是男性18岁、女性16岁；也有的州是男性14岁、女性12岁。
联合国人权委员会建议，各国法定结婚年龄不应低于15岁。
通过数据可以看出，俄罗斯的法定结婚年龄相比世界上多数国家还是偏低的。
俄罗斯为什么花这么大力气鼓励生育，甚至将法定结婚年龄下调至14岁呢？
俄罗斯国土辽阔，领土面积达到1709.82万平方公里，拥有丰富的矿产以及石油与天然气等各种资源。仅西伯利亚的矿产资源就价值25万亿美元，但是并没法开发，开采成本是一个原因，更重要的原因是俄罗斯缺人。
1、 如果仅仅看人口总量的话，俄罗斯建国后人口总量持续减少。普京上台后这一趋势得以遏制，一度实现了人口总量的正增长，近几年这一数据又开始下滑。
人口总量
2、 普京实施的一系列鼓励生育的措施，可以说效果非常显著。俄罗斯人口总和生育率从相关刺激政策实施前的1.16，逐渐增长到2015年最高峰时的1.78，随后开始下滑，始终未能达到实现正常代纪更替所需的2.2的标准。
总和生育率
3、新生婴儿数量减少，而人口总量基本不变，那就带来了一个最可怕的问题，就是人口老龄化。俄罗斯老龄人口数量逐年递增，社会负担逐渐加重。俄罗斯不是个移民国家，对外来移民也比较排斥，随着人口出生率的持续低迷，劳动人口也将逐渐减少，劳动力短缺的问题将会变得日益严重。由于适龄青年数量不足，俄罗斯已经被迫从义务兵制改为募兵制。
老年人占总人口比重
俄罗斯地大物博、不缺资源，奈何地广人稀、劳动力不足，无法有效地利用起这些资源。人口数量的下滑已经成为了制约俄罗斯国力的最重要的因素，所以才会将女性法定结婚年龄降至14岁。目前来看，俄罗斯的一系列鼓励生育措施效果很显著，但是和预期目标相距甚远。
俄罗斯连法定结婚年龄都降低了，为什么人口数量还在下降？
1、降低法定结婚年龄没有任何效果。
2018年仅有190对年龄在14周岁的情侣登记结婚。14岁结婚原本就是俄罗斯境内少数民族的民族习惯，当时虽然在国家层面上还没有下调法定结婚年龄，但是对于这一情况是当作婚姻法规当中的特殊情况处理的，也是合法的。
根据俄罗斯国家统计局的统计数据，2010年时俄罗斯女性的结婚年龄主要集中在18~24岁，现在俄罗斯女性的结婚年龄主要集中在25~34岁。
所以，仅仅降低法定结婚年龄的措施，可以说是没有任何效果。
2、经济不景气导致年轻人不愿意结婚，更不愿意生育。
随着2014年俄乌冲突后，西方对俄罗斯经济制裁的加剧，俄罗斯国内经济发展受到很大影响。年轻人的就业机会与收入都在减少，焦虑感不断提升，他们的结婚与生育意愿逐渐下降。2018年俄罗斯的结婚登记人数创建国以来最低值，只有不到90万人，同时离婚率大幅提升，达到了4%。
3、随着时代的改变，年轻人更愿意将精力放在学习和工作上
所有人14岁时都还在读书，除了特殊的民族习惯，根本就不可能考虑这么小就去结婚。一般人大学毕业时已经二十几岁了。在工作以前，多数人既没有结婚的想法也没有维持一个家庭正常开销的经济来源。等到工作后，面对事业的上升期以及巨大的工作压力，很多人也不敢去生小孩。生小孩就意味着失去了很多重要的发展机会以及巨大的经济压力，进而导致很多人直接放弃结婚。巨大的焦躁与压力也导致了离婚率的攀升，结婚人数的下降以及人口出生率的持续低迷。
4、鼓励生育政策的力度还不够
从俄罗斯刺激生育政策的实施效果来看，很多人还是愿意生育的，只是迫于现实条件才推迟或者放弃生育。在政府鼓励生育政策出台后，生育率提升幅度非常明显，但是相比于失去的晋升机会与付出的育儿成本，政府的补贴力度还远远不够。俄罗斯是发展中国家，经济形势好时政府根据收支情况逐步提高了社会整体福利，但经济实力毕竟有限。如今由于外部环境的恶化，财政补贴政策已经成为了政府的一大负担，没能力也不可能继续加大鼓励生育政策的力度。
5、女性的独立使得婚姻成为非必选项
过去由于劳动生产力较为低下，多数女性想要生存就必须与男性组建家庭，从而实现劳动力的合理分配。随着科技的进步，社会生产力大幅提升，女性不依附男性同样可以养活自己，但世俗的眼光与浓重的传统文化氛围使得男性与女性依旧以家庭为单位紧密地联系在一起。随着苏联后期的思想开放以及俄罗斯建立后的完全放开，使得女性思想得到了彻底的解放。女性对自我的认知逐步提高，独立意识开始不断提升，由最初的一小部分人的不婚不育逐渐发展成一种社会时尚。
结束语
人口出生率下降，是全世界世俗国家社会经济发展到一定水平后普遍存在的现象。
目前成功解决这一问题的方式主要有三种：
一是引进外来人口，短期效果很显著；
二是对于生育子女的家庭给予大额补贴，目前已有一些发达国家通过这一措施将人口出生率提升至正常代纪交替水平；
三是强制生育，这一方法不是很合适。
所以，仅仅降低女性法定结婚年龄一点效果都没有。俄罗斯现有的鼓励生育政策可以缓解人口出生率下降的情况，但还不足以扭转这一趋势。