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腾讯音乐独家版权被限,网易也承诺,其他平台还是没啥机会

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TMT流程审计 2021-07-26 09:13

国家市场监管总局根据《反垄断法》、《经营者集中审查暂行规定》(2020年12月1日起施行),于2021年1月25日对腾讯收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中进行立案调查。

一、国家市场监管总局处罚腾讯,音乐违法“集中者集中”可能具有排除、限制竞争效果

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7月24日国家市场监管总局发布国市监【2021】67号《行政处罚告知书》,对腾讯做行政处罚。

《告知书》认定:此案构成违法实施的经营者集中,具有或者可能具有排除、限制竞争的效果,调查同时发现,腾讯主要竞争对手(略)的市场份额也呈现较快速度增长,由集中发生时的不足6%增长至近 18%,增长200%左右,说明竞争对手对其竞争约束有增强的趋势。

处罚包括四项内容:

(一)责令腾讯及其关联公司采取以下措施恢复相关市场竞争状态:包括:1)不得与上游版权方达成或变相达成独家版权协议或其他排他性协议;2)不得要求或变相要求上游版权方给予当事人优于其他竞争对手的条件;3)不得通过高额预付金等方式变相提高竞争对手成本,排除、限制竞争。简单说就是,对腾讯合并后可能对市场竞争影响的行为做了约束,独家版权、排他性协议被禁止。

(二)处以 50 万元罚款。(三)依法申报经营者集中。这两条意指腾讯没有依法申报,50万元也是未依法申报的顶级罚款。

(四)依法合规经营,建立健全公平参与市场竞争的长效机制。这是万能条款,适用于所有处罚企业,企业将来各种违规都可能以违反本规定中某一条处罚。

二、腾讯控股中国音乐集团事件时间链

2016年7月12日,腾讯以QQ音乐业务等投入中国音乐集团,获得中国音乐集团61.64%股权,取得单独控制权。

2016年12月,整合后的中国音乐集团更名为腾讯音乐娱乐集团。(已实质性一体化运作)

2017年12月6日,交易完成股权变更登记手续。(手续完成)

2021年1月25日,市场监管总局立案调查。

2021年7月24日,市场监管总局做出处罚。

2021年7月24日,腾讯表态,在规定时限内制定整改措施,全面不折不扣完成整改。

2021年7月24日,网易云坚决支持处罚决定。

三、处罚效果分析

1、领先的音乐平台与版权方签订独家协议很难了,降低了行业门槛,但行业竞争已初步稳定,第三方要进入或改变市场格局很难。不知道拥有渠道优势和三大电信运营商和拥有资源优势的广电系能不能抓住这一机会。

2、版权方并不会成为受益者,因为不能获得独家买断等合作平台提供的溢价。对头部音乐内容提供者不利,但有利于音乐新人。

3、合并已成事实,也得到了主管部门的认可,腾讯将面临的问题是如何抵御规模效应对用户的引力,主动缩小市场份额,甚至决定放弃哪些市场。

4、在新的监管机制下,腾讯的境内投资策略将受到很大影响。

另:希望50万的“集中未申报”顶额罚款越来越少,企业主动申报,主管部门主动干预。五年以前“未申报”就不要处罚了,如果没有对市场格局造成影响,没必要。而如果造成了影响,垄断罚款金额也远高于50万。

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