昨日，提前被剧透的“进一步双减意见”正式公布。
7月24日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称<双减意见>），《双减意见》要求各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。同日，教育部还发布了一份文件：教育部有关负责人就《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》答记者问（以下简称<答记者问>）。据《答记者问》，《双减意见》由5月21日举行的中央全面深化改革委员会第十九次会议上审议通过。
提出了明确的工作时间表：1年内有效减轻、3年内成效显著。原文在《双减意见》第3条“工作目标”里：学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
会同十个以上部门共同落实：宣传部、网信部、机构编制部门、发改委、财政部、人力资源社会保障部、民政部、市场监管部门、公安部等政法部门、人民银行、银保监等证监部门要明确部门责任。
纳入质量评价体系：《双减意见》第19条：地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。《双减意见》第26条还提出，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。
双减工作的有两个主战场，校内和校外。我们先看校外。
关于校外培训机构的审批
学科类：不再审批新的
《双减意见》第13条：各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。
非学科类：区分培训内容、严格审批
《双减意见》第13条：对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。
学龄前和普高阶段：不再审批新的
《双减意见》第30条：不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。
学科类校外培训机构的几个禁止
学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。
上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。
外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
严禁超标超前培训。
校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
培训机构不得高薪挖抢学校教师。
不得泄露家长和学生个人信息。
非学科类培训机构的禁止
严禁非学科类培训机构从事学科类培训
严禁提供境外教育课程。
线上培训机构的禁止
不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。
严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
学前类培训机构的禁止
不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。
广告方面的禁止
确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。
不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。
再看校内
关于课后服务
时间上：课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。
内容上：指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。第25条提出，课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务。
关于作业
严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
不得要求学生自批自改作业。
提高作业设计质量。将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
关于教师
依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。
教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
学校要开齐开足开好国家规定课程
关于家校共建
教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。
《双减意见》明确要强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，让学生学习更好回归校园。