在课外辅导机构没有那么泛滥的时候，补课一般都会请家庭教师，估计90年代的大学生大都做过家教补贴读书费用。那时候请家教可不是普通家庭能够承受得了的，当然那时候教育还没有那么大的压力和竞争力，人的出路也不仅仅只有读书这一条。
现在大学录取率空前的高，可是教育竞争也空前的大，学生压力也空前的大，补课几乎成为每个学生的标配。补课需求的日益增长，催生了种种课外辅导机构。上好大学改变命运的期望有多大，课外辅导机构发展的就有多快，同时学生的负担就有多大，以至于越来越多的学生不堪重负心理生理经受不起校内外学业压力的摧残，产生了各种各样心智、身体不健全的巨婴儿。
减负几乎成为学界的共识，政界也三令五申地颁布减负政令，可是在强大的“改变命运”的期望之下，家庭、学生、学校，减负禁令年年有，学生压力年年增。
今年似乎要动真格的了，日前出台了关于减轻学生作业负担和校外培训负担的意见（简称双减），力度之大，指导之细，前所未有。首先是校内要全面减压作业总量和时长，当然这还得满足学生的升学期望，这意味着要提高老师布置作业的质量。减负的同时且提高质量，这对于90%以上的老师来说都是非常困难的，这也意味着这项政令的执行很有可能会遭遇到教师整体的软抵抗，也就是说也去做一些关于作业的研究但效果如何不得而知。在当下对老师劳动评价仍然按照分数的情况下，在题海战术仍然被认为最常用有效的方式的情况下，老师们的软抵抗是很容易成功的。
减负的另外一个重要方案则是从严治理校外培训，要求培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假。这种时间管控几乎把校外培训机构给消灭了，毕竟校外培训一般情况下都是利用节假日、休息日和寒暑假进行的，平时课外时间远远不足以撑起校外培训这么大的市场。
按照现在的管控能力，只要想监控校外培训机构的违规行为几乎是易如反掌，如果当地教育主管部门和工商部门严格执行“双减”，这意味着80%以上的校外学业培训机构无法生存。
假设学校和校外培训机构都严格按照“双减”执行，在没有其他因素的情况下，从时间管控的角度来看学生负担必然会减轻的。
但是别忘了教育中另外一个重要因素，就是家长。校外培训机构的蓬勃发展完全是家长需求催生，只要教育在家长心目中依然扮演着“改变命运”的角色，家长们绝对不可能放弃给孩子额外增负的机会。如果家长们的需求在校外机构中无法得到满足，那么另外一种更加难以监管的方式：家教，则会随之而增多。
双减，相比过去泛泛而谈在执行上更加具有可操作性，但并没有触动造成“改变命运”的深层次的问题，比如大学的三六九等，比如用人单位的唯学历，比如对老师评价和学生升学的唯分数论等等，而这些问题的改变又不是一禁了之那么简单，这背后既有传统观念的影响，也有新的技术匮乏的原因，还有强大的利益引导，单个一个环节的改变不足以推动系统的完全改变。当然社会的任何变革和改进总是这么困难，尽管双减的效果待定，但总是在减轻学生负担上迈进了实质性的一步。
由于双减的效果有很大的不确定性，所以这项工作确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点。我们知道双减效果一定程度取决于家长需求，家长需求不减少，校外培训必将化整为零以家教的形式躲避监管，当然家教不菲的费用或许会让一些家境清寒的学生望之却步。
作者：虹野
编辑：虹野
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