天下之大，黎元为先。一座高质量发展的城市，须有鲜明的民生“底色”。
义务教育毛入学率达100%、本地劳动力实现就业24.35万人、救助困难对象7.3万人次……一连串亮眼的数据，是“十三五”期间江阴市持续增强民生福祉、着力绘就幸福图景的真实写照。
过去的五年，江阴市围绕高水平全面建成小康社会的总目标，全方位谋划民生工作和社会事业发展，不折不扣把民生优先战略落到实处，切实把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，教育、养老、就业、医疗卫生、社会保障等各项民生工作取得新成效，交出了一份温暖人心的“民生答卷”。
教育发展跃上新台阶
城乡共享优质资源
教育兴则国家兴，教育强则国家强。“十三五”以来，江阴坚持把教育作为经济社会发展的先手棋和为民办实事的主阵地，大力提升教育质量，加快推进教育现代化，努力兴办人民满意的教育。
烈日灼灼，挡不住工人们建设的热情。连日来，人民东路小学新建项目施工现场机械轰鸣，伴随着工人们挥洒的汗水，一栋栋大楼拔地而起。学校总建筑面积达33639.4平方米，配套有3栋教学楼和综合楼、多功能厅、食堂、体育馆。目前，基础部分已全部完成施工，主体结构将在9月初封顶，预计2022年5月份工程全部结束。学校建成投用后，将增加2000多个学位，极大地改善周边办学条件。
为加快推进教育基础设施建设，促进教育均衡发展，除人民东路小学外，目前，滨江幼儿园、毗陵路小学、敔山湾第二幼儿园等新建学校项目正有序进行施工，先锋幼儿园即将开工。“十三五”期间，江阴市高标准新建幼儿园38所，新建改扩建学校27所，教育经费总投入达235.26亿元。
教育事业的成就不止于此，“十三五”期间，江阴教育发展跃上新台阶，教育普及程度大幅提升，江阴市学前教育毛入园率达99.8%、义务教育毛入学率达100%、高中阶段毛入学率达100%、高等教育毛入学率达67.8%。优质教育资源不断扩充，江阴市拥有省优质幼儿园64所、义务教育阶段“新优质学校培育工程项目学校”16所，高中阶段学校100%创成省优质学校。实现残疾学生15年免费教育、家庭经济困难学生资助全覆盖。教育特色展现新面貌，获评省智慧校园62所、省青少年科技教育特色学校15所。教育改革取得新突破，“363学位制”、网上入学登记平台等举措组合推出，有序推进集团化办学，义务教育学校集团化办学覆盖率达25%。教师队伍呈现新气象，拥有省特级教师22人、无锡市级骨干教师1268人、注册教师志愿者12251人，“彩虹课堂”教育品牌获评江苏省文明实践志愿服务金奖。江阴教育正在以对公平和质量的不懈追求，奋力书写让人民满意、让人人出彩的答卷。
就业创业实现新突破
百姓“钱包”加速鼓起
以就业稳民心，以创业促民富，“十三五”期间，江阴统筹推进就业创业，持续优化民生生态，不断提升就业质量，多措并举让百姓“钱包”鼓起来。
“一体化信息平台真是太方便了！不管何时何地，动动手指就能找到大量专业对口的工作岗位。”吴婉婷是一名应届毕业生，最近正通过江苏省人社一体化信息平台找工作，她对平台的快捷高效啧啧称赞。
让数据多跑路，让群众少跑腿。2021年5月份，江阴正式切换上线江苏省人社一体化信息平台，为市民提供多样化的办事渠道和方式。一站式平台整合了3600个功能模块，共计340个人社业务事项，其中的就业创业、高校毕业生求职登记等业务，为市民就业创业提供了极大便利，让大家足不出户就能掌握海量信息，找到合适的岗位。
就业是最大的民生，一头连着百姓的“饭碗”，一头连着社会发展大局。回眸“十三五”，江阴始终把促进就业作为改善民生的核心任务，多措并举提高就业率，相继出台各类就业扶持政策，多方位开发就业岗位，民生精彩之笔跃然纸上：提供就业岗位30.66万个，实现本地劳动力就业24.35万人、城镇新增就业17.4万人、城镇登记失业率控制在2.3%以内，发放稳岗返还资金2.78亿元、灵活就业社保补贴6.66亿元。
聚力稳就业、保就业的同时，江阴市持续推进“大众创业、万众创新”，以创业促就业，为创业和灵活就业提供更多机会。在直播带货成为主流营销方式的当下，江阴以电商培训为重点，先后开设了多期“抖音带货实操营”，帮助学员全面了解短视频直播电商的最新发展动态，系统学习相关规则，制定适合自己产品的运营策略。通过“理论+实操”的方式培育一批新型电子商务人才，助推创业者“云上”翱翔，并建成腾创培训产业园、创业大学、大学生创业园，举办全民创业大赛等创业活动，扶持自主创业2.99万人、带动就业9.75万人。
此外，江阴市致力于健全保障体系，围绕助力优化营商环境，实施阶段性降低企业养老、失业和工伤保险费率政策，针对疫情阶段性减免、缓缴社保费。加强全民参保登记长效管理，江阴市扩面新增参保15.2万人、净增参保9.14万人、本地户籍断保接续5.9万人。
伴随就业创业的持续推进，百姓收入稳中有升，江阴市城乡居民收入水平始终位居江苏省前列，农村居民人均可支配收入更是实现江苏省同类城市“二十一连冠”，百姓脸上绽放的幸福笑容，成了小康生活最动人的诠释。
织密兜底保障网
发展红利普惠全民
“小康路上，一个都不能少。”一句简短的话语，一份沉甸甸的责任。不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众，在全面小康的路上，江阴努力构建多维立体的民生保障体系，让全民共享高质量发展红利。
“可别小看30元钱，生病的时候能帮上大忙！”谈起村级医疗互助“福村宝”，澄江街道花北村村民胡建兴激动不已。今年65岁的胡建兴在2018、2019年先后因颈椎骨折、肺积水入院治疗，前后花费近15万元。他怎么也想不到，每年交的30元村级医疗互助金，让他在基本医疗报销外，还得到了两万多元的额外补助。“我们夫妻俩都是退休人员， 两万多元的补助给我们减轻了很大负担。”胡建兴说。
“福村宝”采取共建共享、平台运作的方式，以村为单位开展，筹资水平由村民民主决定，筹资水平越高，补偿的比例也越高。采取村民捐一点、村集体和社会赞助补一点的方式筹集资金，交由第三方医疗平台封闭运行，按国家卫健委疾病分组标准，分病种补助住院费，且住院报销次数不封顶。2020年，“福村宝”获国务院扶贫办扶贫攻坚组织创新奖，同时，“探索村级医疗互助”案例被写进省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》进行全面推广。
为困难群众织密兜底保障网，五年来，江阴全面构建以城乡低保为基础、以专项救助为支撑、以临时救助为补充、以慈善救助为辅助、以深度救助为兜底、以村级互助为拓展的社会救助新体系。建成社会救助中心，推进社会救助联动机制运行，完成社会救助标准化建设。初步建成“智慧救助”模式，“澄救你我 一点而救”江阴方案入选2019年全国社会救助领域创新实践十佳案例。慈善事业持续健康发展，市镇两级共募集慈善资金2.79亿元、支出救助资金2.48亿元、救助困难对象7.3万人次。残疾人福利精准高效，严格执行困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴相关政策，累计为27.7335万名生活补贴对象发放补贴约1.82亿元，为25.3775万名重度残疾人护理补贴对象发放补贴约3202万元。
着眼民生保障，织密的是网络，温暖的是人心。五年来，江阴市各级各部门当好“温度计”，精准掌握群众需求脉搏，统筹城乡救助平衡，及时落实救助政策，兜起了群众满满的获得感、幸福感和满意度。
（来源：江阴市人民政府网站）