事隔两年,住建部再联合多部门整治房地产市场。

7月23日,住房和城乡建设部发布《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》(下简称《通知》,计划用3年时间整治房地产市场的违法违规行为,实现房地产市场秩序明显好转。

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《通知》指出,接下来将重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域;定期公布整治工作阶段性成果;建立部门联动机制,提高房地产市场秩序综合整治能力;综合运用法律、经济、行政和信息化等多种手段,解决当前房地产市场突出问题,从源头上规范房地产市场秩序。

重点整治地产行业四领域,抽查与专项检查并行

在房地产开发方面,重点整治房地产开发企业违法违规开工建设;未按施工图设计文件开发建设;未按房屋买卖合同约定如期交付;房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出;未按完整居住社区建设标准建设配套设施等行业。

在房屋买卖方面,重点整治发布虚假违法房地产广告,发布虚假房源信息;捂盘惜售,囤积房源;挪用交易监管资金;套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房;协助购房人非法规避房屋交易税费;违规收取预付款、“茶水费”等费用,变相涨价;利用不公平格式条款侵害消费者权益;捆绑销售车位、储藏室;捏造、散布不实信息,扰乱市场秩序行为。

住建部等8部门持续整治房地产市场。南都记者 邱永芬 摄

在住房租赁方面,重点整治未提交开业报告即开展经营;未按规定如实完整报送相关租赁信息;网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任;克扣租金押金;采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户;违规开展住房租赁消费贷款业务;存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为;未按规定办理租金监管行为等。

物业服务方面,重点整治未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务;未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息;超出合同约定或公示收费项目标准收取费用;擅自利用业主共有部分开展经营活动,侵占、挪用业主共有部分经营收益;物业服务合同依法解除或者终止后,无正当理由拒不退出物业服务项目。

住建部要求各城市要对上述四个领域进行全面排查,结合“双随机、一公开”抽查与专项检查;将整治问题清单分类建档,建立工作台账,明确责任部门,制定整治措施,确定整改时限。

整治力度空前,八部门协同整治三年

这次三年专项整治行动由住建部负责牵头组织,发展改革部门负责协调汇总房地产领域违法违规信息,并纳入全国信用信息共享平台;公安部门负责查处房地产领域合同诈骗、非法集资等涉嫌犯罪行为;自然资源部门负责查处未依法依规取得土地即开工等问题;税务部门负责查处非法规避房屋交易税费行为;市场监管部门负责查处虚假违法房地产广告、价格违法、利用不公平格式条款侵害消费者权益等问题;金融监管部门负责查处信贷资金违规流入房地产市场等问题;网信部门负责查处通过网络发布虚假房地产信息等问题。

这次整治力度空前,要求各地市持续加大惩处力度,对区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员,依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施,并予以公开曝光;涉嫌犯罪的移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业,实施重点监管。

对于这次三年整治行动,住建部将每半年对各地市开展的整治工作进行通报,对整治得力,成效明显的予以表扬;未履行监管责任的城市则进行约谈问责。

《通知》指出,将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,围绕稳地价、稳房价、稳预期目标,加强房地产市场监管、净化市场环境,促进房地产市场平稳健康发展,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

业界:

多部委联合发文,是最近几年少有的楼市调控升级

中原地产首席分析师张大伟表示,2021年上半年已经有广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌13个城市被住建部不同程度约谈督导,这些城市基本都处于全国房价上涨前列。相比过去房地产调控的一城一策,2021年明显开始出现更多的部委指导现象,这次的多部委联合发文,是最近几年少有的房地产调控升级。

张大伟认为,这一次重点规范整治过去多年存在的房地产问题,对于未来房地产市场的规范将有明显的影响。

南都记者邱永芬