第七次人口普查公布的数据显示,截至2020年我国城镇化率达到了63.89%,城镇常住人口数量为90199万人。北京大学光华管理学院院长刘俏表示,根据光华思想力课题组测算,到2035年,中国城镇化率将达75%至80%,新增近4亿城镇居民,达到发达国家同等水平。2000年,我国城镇化率仅为36%,城市中主要以平房、多层房为主,随着城镇化建设的不断推进,越来越多的高楼大厦鳞次栉比。可以说,城镇化能够发展到今天,少不了流入城市的农村人口做出的贡献。

此外,数据显示当前人户分离人口为49276万人,与2010年相比,人户分离人口增长88.52%,市辖区内人户分离人口增长192.66%,流动人口增长69.73%。“人户分离”指的是公民的经常居住地和常住户口登记地不一致。人户分离数量增加主要有三个方面的原因,首先是城市房价过高,对于刚进入城市人口来说没有能力买得起住房。其次是楼市的不断分化,每年都有大量的应届生与求职者前往一二线热点城市寻找工作,并计划在当地定居。第三个原因在于很多人实际上并不想住在城市,主要也是为了子女能够上好学校,享受优质的教育资源,因此夫妻双方往往有一方定居在城市,另一方户籍还在老家。

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随着人口不断向城市集中,一个新的问题便出现了,那就是很多土地常年无人看管导致荒废。中科院发布的数据显示,全国宅基地面积总共有2.7亿亩,其中空置的土地面积已经超过了1亿亩。也就是说,40%以上的土地处于正在荒废的周期。对于迁入城市户口的家庭来说,老家的房屋宅基地并不值钱,因此回老家的次数越来越少,其子女甚至连老家有几块地、几亩田、几间房都不清楚,这也是导致土地荒废的根本原因。

为了避免更多问题出现,2013年1月31日,高层下发文件要求全面开展农村土地确权登记颁证工作。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定,也就是所谓的“确权”。对于农村家庭来说,土地确权有多个方面好处:1、有利于依法保障农民的土地承包权益;2、农民可以将土地承包出去增加收益,也可以在自己进城后将土地租出去获得额外收益;3、确权证能够更方便贷款,应急。

今年起,确权“停止”,老家有房的要时刻关注确权进度

如今确权相关工作已经开展了8年,各个地区基本上都进入了收尾工作。2020年下半年自然资源部下发的《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》中也提到了要在年底内基本完成宅基地使用权确权登记工作。由于去年疫情的影响,相关工作遇到阻碍,因此今年是正式停止的一年。上文已经提到过,土地确权后能够带来多方面的好处,因此对于城市户口但在老家有房的家庭来说,应该时刻跟进老家土地确权进度。

但需要注意的是,并不是所有的土地都能够确权,一般来说有6类土地无法确权:1、宅基地和房产权属存在争议的房屋;2、私自开垦土地建设的房屋;3、践踏生态红线违建的房屋;4、城镇居民购买的小产权房或宅基地;5、未经过相关部门审批的房屋;6、一户多宅以及超出部分。

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此外,很多家庭还会有这样的担忧,那就是自己已经落户到城市了,老家的房子能够顺利继承吗?答案是肯定的,这个问题在今年正式生效的《民法典》中给出了答案:农村宅基地使用权可以依法由城镇户籍子女继承,并办理不动产登记。也就是说即使户口在城市同样能够继承老家的房子,不过同样有相关规定,如果是独生子女,则依法继承;如果有多个子女,则由户口与父母同一归属地继承;其余情况按照平均分配。当然如果有遗嘱,则按照遗嘱的方式来分配。

对于老家有房的家庭来说,还需要注意三个方面的问题:

  • 如果宅基地上的房屋毁坏消失,或者闲置两年以上,那么宅基地就会被集体收回。这是提高土地利用率的措施,由于每年大量人口流出,如果长时间处于无人看管的状态,那么土地很容易就荒废了,浪费土地资源。有条件的话最好能够长时间看看或者让邻居帮忙照看一下。
  • 不能在宅基地上进行翻建、改建、扩建。土地确权后,宅基地划分就已经明确了,因此不得进行相关修改工作,如果确实需要可以上报相关部门审批。与此同时,如果房屋破旧的话,可以进行一定程度的修补。如果是由于拆迁需要,那么能够得到一笔补偿款,宅基地的使用权无法获得。
  • 由于年久失修存在倒塌风险,且经过确认的话会被集体回收,房屋坍塌、拆迁两年以上,并未使用其宅基地。如果是为了修公路、铁路等市政基础建设导致的宅基地回收,会有相应的补偿。

总结:随着确权工作进入尾声,老家还有房屋的人应该及时跟进工作的进度。很多人都认为老家的房屋成本低,未来没有升值空间,但这个观点笔者并不认同。从最近几年相关政策来看,国家越来越重视农村的建设与发展,未来农村房屋同样能够发挥应有的价值。虽然价格远低于城市住房,但其也是父母来之不易的一笔重要财富。