在亮剑中，我们经常看到这样一幕场景：独立团团长李云龙和政委赵刚，因为理念不同，在工作中产生了一些分歧，此时，只见我们的老李同志眉头一皱，用不耐烦的口气对赵政委说道：
政委同志，打仗的事，我说了算，生活上的事情，你来做主！
每到这个时候，作为知识分子的赵政委只能无奈地摇了摇头，徒唤奈何。从电视剧中的这个情节，我们可以看到人民军队的一个组织原则，那就是：军事干部指挥打仗，政治干部负责政工。
那么，这个情节是不是符合历史呢？
应该说，基本符合，但又不全部符合。
为什么说基本符合呢？这是由人民军队的组织形式所决定的。从第一次国内革命战争时期开始，国共合作共同革命，孙中山先生推行三大政策（即联俄、联共、扶助农工）起，中共派出大量骨干党员进入当时的国民革命军中，担任党代表。
这个措施，一方面帮助国民党军队迅速完成改造，一定程度上摒弃了旧军队的军阀习气，锻炼出了一支战斗力强劲的劲旅，这就为北伐战争的节节胜利，打下了坚实的基层。
另一方面，党组织在国民革命军中得到了迅速发展，这也是我党日后发动土地革命的巨大资本。可以说，我军的党代表制度，早在大革命时期就已经初见端倪。
1927年4月12日，老蒋悍然发动412反革命政变，新民主主义革命暂时陷入低潮。此时，无数仁人志士、革命群众冒着掉脑袋的危险继续革命。他们拿起武器，组织军队，与反动派展开了浴血搏杀。南昌起义、秋收起义、广州起义、黄麻起义等一系列起义先后举行。
在国军的残酷镇压下，这些起义都遭到了不同程度上的挫折。但是，革命的火种已经点燃，中国工农红军迅速成立，革命斗争进入了全新的阶段：土地革命战争时期。
土地革命战争时期，又称为第二次革命战争时期。这个阶段，我军屡战屡胜，迅速发展壮大。到长征前夕，红军总兵力发展到了20万人以上。
我军之所以能够屡屡获胜，迅速发展，一个重要的原因就是政委制度的确立。政委制度，是从大革命时期的党代表制度发展而来，但却更加细致，军事干部和政治干部的分工也更加明确。
在秋收起义之后的三湾改编中，毛主席力挽狂澜。在何挺颍、张子清、宛希先等同志的支持下，毛主席解除了军阀习气的余洒度、苏先俊等旧军官的军事指挥权，将起义部队改编为一个团。而且，在连级以上的单位中，全部设立了党代表。
党代表即日后的政委（营级为教导员，连级为指导员），他的主要职责，是负责军队的思想政治教育，宣传党的革命主张，发动群众参加革命等等。
基层党代表制度的确立，标志着人民军队指挥系统的完全成熟。根据规定，在我军的指挥系统中，有两套班子，第一套即军事干部，设有军事主官、副职、参谋长，以及以下各级指挥官；第二套即政工班子，设有政委（党代表）、副政委、政治部主任，以及以下各级政工干部。
如果把这种情况套到电视剧《亮剑》中，独立团团长李云龙、副团长孔捷、参谋长张大彪、骑兵连长孙德胜都是这个系统的干部，他们的任务，就是指挥各级单位进行作战，并且负责日常军队的训练工作。这就是李云龙所说的：打仗的事，我说了算。
而独立团政委赵刚，则属于政工干部系统，他的主要职责，是负责独立团的日常思想政治工作，以及发动群众参加八路军，宣传八路军的政策、主张等等。这就是李云龙所说的：生活方面的事，你说了算。
按照李云龙的这个逻辑，似乎他与赵刚属于两套平行的系统，而独立团的军事指挥，将完全按照李云龙的意志进行，现实中真的如此吗？
答案是否定的。在我军的组织形式中，政委不仅管政工，管生活，也管军事，政委在军事上拥有最后的决策权。
通俗地讲，就是政委不仅是政工干部，还拥有军事干部的职能。在军事行动中，军事主官负责制定作战计划、组织军队，进行进攻或防守，而对重大军事行动进行决策时，政委是有最后的拍板权的。
举个例子，长征前红七军团在军团长寻淮洲、政委乐少华、参谋长粟裕等人的指挥下东进闽浙，组成北上抗日先遣队，在进行军事决策时，政委乐少华就多次拍板，驳回了军团长寻淮洲、参谋长粟裕的军事建议。
乐少华的军事才能当然远远比不上粟裕和寻淮洲，但他却可以在红七军团中拥有军事决策权，这正是由政委这一职务的重要地位所决定的，可以说，政委对军事主官的权利有着很大的制约的。
我们再回到电视剧《亮剑》中，在电视剧中，实际上也有多处情节显示了赵刚对军事是有发言权的，对李云龙的军事指挥，也是有制约权的。
魏和尚牺牲时，李云龙心痛如绞，指挥独立团进攻黑云寨，打死了向魏和尚打冷枪的马六，并将杀害魏和尚的刽子手“二当家的”一刀劈死，为战友报仇雪耻。
李云龙之所以能够调集军队铲平黑云寨，实际上是趁赵刚因伤住院的间隙，如果赵刚在的话，进攻黑云寨这样大的军事行动，是必须要经过赵政委拍板的，否则就无法调动军队。李云龙对此也是心知肚明的，所以，当赵刚回到独立团，严厉斥责李云龙的军事行动时，李云龙才对赵刚咆哮道：你TM滴为何不监督我！
言下之意就是，如果你赵刚赵政委在独立团，俺老李就无法擅自调动军队，也就无法闯下如此弥天大祸了。李云龙此话虽然有耍无赖的成分，但还是可以看出赵刚作为政委的巨大权利的。
赵刚初到独立团时，李云龙调动军队进攻伪军，缴获了一个营的骑兵装备，赚了个盆满钵满。但李云龙的这个军事行动，却遭到了赵刚的严厉质问：李云龙，你未经请示，擅自调动军队，这是违反纪律的！
赵刚的指责掷地有声，李云龙表面上一副天王老子第一我第二的样子，但实际上对赵刚的批评还是虚心接受的，我们可以看到，从这次事件后，每次独立团有大的军事行动，李云龙都会经得赵政委的同意，方才进行，这正是因为赵政委对军事行动有着最后的“拍板权”。
综上所述，我们可以认为，赵刚作为有决策权的政委，他在独立团的权利理论上要比李云龙要大。但实际上却未必，因为我军的政委制度，也是一直在不断发展不断完善的，所以，军事干部和政治干部的话语权，在每个历史阶段都是不同的。
在红军时期，政委的权利远远大于军事主官，比如说乐少华、黄克诚、肖劲光这些政工干部，他们做政委时，权利都远大于当时的军事主官。
到了解放战争时期，随着制度的不断完善，军事主官的权利又似在政委之上。而中间的抗日战争时期，属于制度发展中的中间阶段，在这个时期，军事主官和政委到底谁权力大，也要看具体的情况。
在亮剑中，李云龙属于老独立团团长，比赵刚更早来到独立团，在队伍中有着极高的威望，所以，在电视剧前期，李云龙在独立团的话语权要比赵刚更高，所以他才敢绕过政委，直接调集军队进攻伪军骑兵营。
而随着剧情的不断发展，赵刚在独立团的时间也越来越长，作为高级知识分子出身的优秀干部，赵刚在独立团显示了自己出色的能力，贡献很大，威望也越来越高。到电视剧后期，李云龙要调军进攻黑云寨，就要趁着赵刚不在的间隙进行了。也就是说，在电视剧后期，赵刚不仅“管生活”，还对军事行动有拍板权，他的权利，要比李云龙更大。
综上所述，我们看到，我军的政委制度，是随着革命岁月的推移不断发展不断完善的，军事主官在土地革命战争时期的权利远不如政委，到了解放战争时期，却已不在政委之下，这种政策的调整完善，适应了各个历史时期革命斗争的需要，这正是中国革命取得最终胜利的重要因素。
当然，任何时期都没有绝对，在我军中，彭总、林总等军事主官，由于他们的杰出贡献，他们不仅有着赫赫战功，在革命军队中还有着巨大的声望，无论在哪个历史时期，他们的话语权都比同级的政工干部更高。
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