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20世纪初,意大利学者科拉多·基尼根据洛伦兹曲线的定义,设计出了基尼系数,以判断各个国家和地区收入分配的公平程度,也就是贫富差距的程度。

基尼系数的最小值为“0”,最大值为“1”。数值越小,代表这个地方的收入分配越均匀;数值越高,则代表收入分配差距较大,贫富差距很高。

对于基尼系数,联合国有着更详细的等级划分:

  • 小于0.2:极低;
  • 0.2~0.29:低;
  • 0.3~0.39:中;
  • 0.4~0.59:高;
  • 大于0.6:极高。

一般来说,基尼系数0.4是收入分配的所谓“警戒线”。超过这一数值,意味着社会阶层可能会出现对立,甚至是社会动荡。

美国的基尼系数

在这个星球上,美国是受到外界关注最多的国家之一。很多人认为,在发达国家之中,美国的贫富差距是比较大的。那么,真相是否如此呢?

下图是根据世界银行(WB)数据绘制的全球各个国家和地区的基尼系数图表,颜色越浅,代表这个地方的基尼系数越低;颜色越深红,代表这个地方的基尼系数越高;灰色代表缺少数据。

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可以看到,相对于欧洲、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区,美国的颜色明显要深一点。事实上,根据最新的数据,美国的基尼系数为0.485,早已经超过了警戒线,确实是发达国家中最高的,甚至高于一些发展中国家 。

这也是为什么,相较其他发达国家,美国社会比较动荡的一个重要原因。特别是2011年“占领华尔街”运动以来,美国大大小小的抗议活动几乎没有停止过,很多抗议的主题就是收入不均等。

近两年的所谓“黑人的命也是命(BLM)”运动亦是如此。黑人族群的整体收入比不上白人,是BLM运动的一个重要主题。为了抗议贫富不均,全美各地的黑人甚至搞了所谓的“零元购”活动,他们打砸商铺、抢劫路人、放火烧车,足以显示美国社会的动荡程度。

原因在哪?

很多小伙伴的心中都有疑问,为什么其他发达国家可以把贫富差距控制得很好,而美国作为这个星球上的“头号强国”,却做不到这一点呢?

覆言认为,主要有四大原因,或者说四大问题:

第一,美国人口众多。根据2020年的人口普查数据,美国拥有约3.3亿人口,位列世界第三,仅次于中国、印度。我们知道,一个国家的人口越多,对于执政者来说,社会治理肯定就会更难。

相较之下,大多数发达国家的人口在2000万~8000万之间。北欧一些发达国家,人口甚至只有500万~1000万,他们的社会治理成本要远低于美国。

第二,美国种族关系复杂。除了白人,美国还有黑人、拉丁裔、亚裔等多个种族。通常情况下,这些族裔都有属于自己的生活圈,彼此之间的生活水平、收入水平存在明显差异。

第三,地区差异较大,发展程度不均等。美国最发达的地区主要集中在西部和东部的沿海城市,这些地区的工作机会更多,人均收入也更高。

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根据维基百科的数据,位于西部的加利福尼亚州,家庭收入中位数约为7.1万美元,而位于中南部的阿肯色州,仅有约4.5万美元,比前者少了2.6万美元。

第四,党争不断。在过去40年的时间里,共和党人当了24年的总统,民主党人当了16年,两党轮流执政,国会参众两院的控制权更是多次易手。

在这种情况下,美国联邦政府的政策严重缺乏连续性。前一任总统的政策,到了下一任总统就立即被废除了,例如“奥巴马医改”这种关乎民众切身利益的法案。两党改来改去,不仅消耗了大量的社会资源,也导致政策的实际作用和效果大打折扣。