前些天,我们推送了文章《多省市“十四五”规划发布!这些大学被“点名”,涉及建校区、更名等》。我们发现,2021年多省市发布的“十四五”规划和二〇三五年远景目标中,应用型高校相关内容被频繁提及:

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来源:各省市政府网站(不完全统计)

备受关注!应用型高校正在崛起

2015年,教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,强调“推动转型高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合校企合作上来,转到培养应用型技术技能型人才上来,转到增强学生就业创业能力上来,全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力”。此后,应用型高校建设一直备受关注。

发布于2017年的《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》,曾依据学校人才培养定位的不同,对我国高等教育作总体上的分类,即分为研究型、应用型、职业技能型三大类型。文件同时明确,“应用型高等学校主要从事服务经济社会发展的本科以上层次应用型人才培养,并从事社会发展与科技应用等方面的研究”。

据统计,在我国高等教育进入普及化新阶段的2020年,全国共有普通本科高校1272所,其中部属高校118所、地方普通本科高校1154所。《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》(以下简称《指导意见》)发布后,地方普通本科高校中的新建校,一直被视为应用型高校的主体。

官方多次提及

各地积极推动应用型高校建设

这些年来,官方也多次发布文件,提到相关内容。

2017年,教育部发布的《国家教育事业发展“十三五”规划》提到,优先发展应用技术类型高校、小规模有特色学院加快建成一批为地方经济和社会发展服务的高水平应用型高等学校和高等职业学校推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。

2019年,《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》发布,《通知》指出,要将职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更突出的位置,到2022年,一大批普通本科高等学校向应用型转变,建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。

此外,各省(区、市)也出台了引导部分普通本科高校向应用型转变的文件,从简政放权、专业设置、招生计划、教师聘任等方面制定了相关政策,为高校转型改革提供了支持。不少省(区、市)也启动了本科高校向应用型转变试点工作。比如2015年11月,辽宁省教育厅启动本科高校向应用型转变试点工作,此次辽宁省转型发展试点高校和专业涉及21所高校;2016年,广东省教育厅公布了《关于普通本科转型试点高校遴选结果的公示》,广东金融学院等14所普通本科高校拟试点向应用型本科高校转变……

在这方面,多地都在付诸行动。比如,山东省就在多措并举地推进应用型本科高校建设。

打出改革“组合拳”。优化招生计划安排,不断加大扶持力度,2019年、2020年,将本科计划增量8500人全部用于支持具备条件的普通本科高校向应用型转变;调整本科存量计划5470人,其中用于支持具备条件的普通本科高校向应用型转变的计划占到75%以上。加强应用型专业建设,实施专业发展支持计划,遴选59个本科高校应用型人才培养专业和39个民办本科高校优势特色专业进行重点支持建设,推动高校向应用型转型。启动实施高水平应用型大学建设工程,实施高水平应用型专业(群)建设工程和教育服务新旧动能转换专业对接产业项目,引导高校主动对接山东省“十强”产业需求,加强相关专业建设,提升服务新旧动能转换的能力。“十三五”期间共立项建设60个重点建设和40个培育建设高水平应用型专业(群)、55个专业对接产业项目,先后投入建设经费34亿元,有力地推动了相关专业和产业建设发展。创新应用型人才培养模式,修订专业人才培养方案,着力解决人才培养与经济社会发展需求契合度不高、课程设置同质化等问题。推进校企合作协同育人,启动深化产教融合服务新旧动能转换重大工程优质企业资源库建设工作,首批入库企业211家,为开展校企合作、实现深度融合提供有力保障。与行业知名企业签署战略合作协议,推动产教融合、校企合作育人。加大本科高校春季高考招生力度,2020年起在非博士、硕士学位授予权高校全面推进春季高考招生培养工作,引导高校选择应用型人才培养特色专业参与春季高考招生,着力培养高素质技术技能型人才。

用好财政“牵引绳”。发挥中央预算内投资作用,将山东建筑大学、山东交通学院、齐鲁工业大学、山东工艺美术学院、临沂大学、聊城大学等6个应用型高校项目列入“十三五”国家教育现代化推进工程,总投资15.3亿元,有力保障高校转型的实验、实训项目。加强省预算内投资的支持力度,五年来全省高校完成投资187亿元,建成校舍476万平方米,其中省预算内累计投入10.4亿元,促进应用型高校改善办学条件,为高校转型打下坚实基础。

如何推动应用型大学发展

人大代表怎么说

这几年,多位人大代表也就应用型大学发展提出建议。具体提出了哪些建议呢?今天我们摘录了部分,大家或许可以了解一二:

史国君:多元协同推动应用型大学发展

2019年,江苏省人大代表史国君建议,政府、产业、大学多元协同,共同推进应用型大学的高质量发展。他建议,政府扶持部分办学实力强、社会声誉好的应用型大学增设专业学位研究生培养点,或者允许此类大学与企业联合培养研究生。

支持企业深度参与应用型大学的人才培育,结合区域经济社会发展实际,以工程技术创新、成果应用转化为核心,推动企业在应用型大学内建立一批产业技术研究院,构建“人才互聘、平台共建、项目共研、成果共享”的协同创新机制。

探索建立应用型大学与企业间的人员互通机制,打破编制、待遇壁垒,使应用型大学能够从企业、科研院所引进高水平人才。加大高层次人才安居计划的惠及对象范围,提升应用型大学对青年人才的吸引力。

史国君还建议,政府牵头,促进省内大学“头雁”与“后雁”结伴发展,实现高校之间常态化合作与资源共享,增强应用型大学引才聚才的能力。

金秋萍:加快建设高水平应用型大学

2020年,江苏省人大代表金秋萍接受新华日报专访建议,加快出台江苏省高水平应用型大学的建设方案或指导意见,建立并落实江苏高校分类指导与分类评价体系,制定应用型大学建设标准,实施应用型高校教师队伍“双师”建设指导意见,全面完善促进转型发展的政策体系。尤其要支持社会力量兴办教育,鼓励引导大型企业等社会力量办学,建设一批高水平应用型本科高校,成为江苏吸引高端人才的重要平台。

王俊华:做强地方应用型高校

2020年,为做强地方应用型高校,河北省人大代表王俊华提出建议,希望今后能加大对地方应用型高校的支持力度,推出一些针对这类院校的普惠性政策,如在省级以上科研平台、教学团队、重点学科、专业“金课”、教学成果等系列评选中,要给予地方应用型高校对应的名额,并给予配套的资源支持等。学校方面继续加大产教融合力度,加快应用型大学建设步伐,努力为社会培养更多更好高素质应用型人才;同时也希望社会各界能加大支持力度,各行各业能够主动配合高校,为学生提供更多更有效的实践机会,促进他们尽快成才。

来源:麦可思研究综合整理自人民资讯、科技日报、中国教育报、各省市教育厅、文汇点、长城网等,转载请注明来源。