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榜文、告示作为公开发布的文体，在明初发挥着传达政令、晓谕百姓、教化民众等作用，就其公开性和受众而言，具有典型的大众传播特性；
就其所载政令、法律内容而言，在明朝政治史和法律史上也占有重要的一席。不同时期的榜文、告示所载政策制度和法律条文有着各自朝代特点和个人风格，榜示文体与生俱来的大众传播特点和其发挥的作用。
榜文、告示是公开向民众发布的，用于传达政令、法令的公文文种。榜文、告示是一种特殊的应用文体，不同于流转于统治阶级内部的章、表、奏、议等，也不同于服务于某一主题的专用文体，榜文、告示的性质是公开的，受文对象是普遍的，而应用范围更是广泛的。
它是官府沟通民众的重要媒介，先秦时期就已经萌芽，汉朝以前处于“类榜文”阶段，汉朝以后榜文已经作为正式文种使用，逐渐走向繁荣，清朝以后开始没落，后被通告等近代文种取代。
明朝处于元、清之间，是由平民皇帝朱元璋所建立的，由汉民族统治的，大一统王朝。并不同于前后两代的少数民族统治，明朝在使用文字和统治思想上都有很大差异，在统治中其民族矛盾也并不如前后两代那么尖锐。
开国皇帝朱元璋作为“得位最正”的平民皇帝，在历朝历代的皇帝中是特殊的，他个人对于榜文的发展产生了较大的影响。
一、沟通官民的大众传播媒介
1、主要传播载体的不同社会功用
随着纸张成本的降低，雕版印刷、活字印刷技术的渐趋成熟，明朝榜示的载体材质，多以纸张为主。
考虑到纸张虽轻便但有易损毁，无法长期张贴的弊端，明朝榜示的载体还有木版、刻石、铁版等配合使用，其中木版的使用并不频繁，刻石主要满足禁约之用，铁版则专用于王公贵族，不同的材料可以满足榜示发布者的不同需要，起到不同的社会功用。
在上述载体中，纸张和木版为可移动载体，而石材和铁版为不可移动载体。目的都是为了让天下臣民可以很好地适应国家大政方针的变更，更好地执行统治阶级的意志；
也有助于利用迅速周知的效果，快速应对突发状况，及时解决不安定因素，让社会长期维持稳定。从而强化臣民的尊卑等级观念，保持思想上的一贯性，以实现社会的长治久安。
2、自上而下”和“由点及面”的传播方式
在传播方式上，分为纵向和横向两种，一种是依托于明朝中央统治地方的，严密的组织机构，另一种则是依托于地方官员对本地事务的统筹能力。
这两种传播方式并不是完全分开的，尤其是在基层治理中，由基层地方政府传达给普通民众，既包含了自上而下的官对民的传播，也涵盖了少数里老人对广大乡民的，由点及面的民对民的传播。
而用发布榜示的方式，可以让百姓能看到具体的措施内容，反省自身。知道严厉禁止的内容，可以不违犯法律。
能够起到耳闻目睹，警省于心，不犯刑宪的作用，可以以此达到宣扬教化，稳定社会秩序的目的。
这样的方式既有助于减少官民矛盾，促进地方政策更好地落实到户、落实到人，又可以加强乡村凝聚力，使乡村氛围日渐风清气朗。
二、榜示政策的不同实践效果
1、广泛施行的政策奠定经济基础
在农业生产方面，地方官员对农业生产负有督劝之责，朱元璋对于没有履行职责的官员进行惩处。朱元璋表示农桑衣食和学校风化是本原，地方官员的首要任务是劝督农桑，兴学教化，而非督运漕粮。
经过朱元璋休养生息的政策，不断发展农业生产，在洪武、永乐、洪熙、仁宣年间，官府的粮仓装满了粮食，百姓的生活也十分富足。
根据考证，洪武年间的人口已增长至万至亿之间，较明代立国之初有明显的增长。这一数字在之后的时间内继续增长，至明中期，国家人口数量已在亿左右。从这些数字可以看到，明朝初期休养生息政策，确实得到了广泛的施行为明朝打下了良好的经济基础。
2、反被利用的榜示破坏等级秩序
为防止官员结党弄权，明朝统治者频发榜文，颁布了一系列的规定，希望达到澄清吏治，各司其职的效果。但是，收效甚微。
从明朝中后期，政党林立，宦官把持朝政的动荡格局来看，不难看出朱元璋对官员提出的德绩要求在明朝，尤其是明朝的中后期并没有得到很好的贯彻施行。
而对宗室贵族的刻意打压，想要阻止地方官员供其差遣，因公侯宗藩身份的特殊性在地方上也没有完全得到执行。
明朝对于王公贵族的打压一直存在，但想要真的有所成效是很难的。朱元璋费尽心力发布了铁榜，从形式到内容对王公贵族进行约束。
明朝的王公贵族其身份特殊，一般的官府榜文是无法对其产生约束效果的。所以，开国皇帝朱元璋使用了铁榜这一形式加以严禁，而后世即使频发榜文其效果也并不显著。
3、废除后仍有余威的基层治理角色
治民所用的榜示在民间的实际效果与当时的时代发展有着密不可分的联系，呈现出了前期时有遵循，中后期逐渐混乱的特点，主要体现在废除后仍有余威的基层治理角色，即里老人角色。
随着保甲制度和乡约制度的兴起与流行，前期仍被遵守的里老人理讼制度因为渐渐不能有效处理民讼，又频被奏报问题，在实践中开始衰弱。
但在明朝中后期时，里老人角色依然存在于明朝的基层治理中，王阳明、海瑞等人在担任地方官，进行地方政务处理时，均有提到过里老人的选拔和职权，可见，其仍然发挥着作用。
明朝榜示承担着发布政令法条，教化民众，晓谕军民的重任。在休养生息，保障生产，治理官吏和基层方面都发挥过较大的作用。
明朝榜文可以自上而下地进入地方，在发展生产方面，发布榜文起到了消除阻碍，经济复苏的实效，但在政治方面，榜文逐渐成为政治工具，被用来进行负面宣传，通过榜文发布的，对官员和公侯进行约束的规范，并没有得到较好的执行。
参考文献:《明史》