作者：苗雨律师丨山东齐鲁（淄博）律师事务所
近日，“徽州宴老板娘”事件登上热搜；前段时间，重庆市奉节县一名小学生在上学途中被三条犬咬死。本文拟对饲养动物致人损害可能承担的法律责任进行分析。
一、民事责任
- 责任主体
动物饲养人或者管理人。《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）第一千二百四十五条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”第一千二百四十六条规定：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。”
根据上述法律规定，饲养动物致人损害的，适用无过错责任原则。如果饲养的动物造成他人人身损害，由动物饲养人或者管理人承担侵权责任，除非能够提供证据证明损害是被侵权人故意或重大过失造成的，可以免除或减轻责任。
- 法院裁判观点
1.(2018)粤07民终2934号欧某、高某饲养动物损害责任纠纷二审民事判决书
江门市中级人民法院认为，高某并未对其所饲养的“泰迪犬”拴上狗绳，亦未提供证据证明其有对所饲养的动物采取了其他的安全措施，且本案所涉地点为步行街，时间为晚上19时左右，作为饲养人高某应对其所饲养的动物有更高的注意义务。当欧某经过该“泰迪犬”所处的位置时，“泰迪犬”虽未出现“追赶、扑倒、撕咬、吠叫”等情形，但因“泰迪犬”突然起立的以及走近的动作，导致欧某心理恐惧进而摔倒，该摔倒虽非“泰迪犬”直接接触所致，但因为动物自身具有危险性，其所诱发的损害亦应属于“饲养的动物造成他人损害”范畴。
2.（2016）川04民终949号李某与阙某饲养动物损害责任纠纷二审民事判决书
攀枝花市中级人民法院认为，阙某饲养的狗具有攻击性和危险性，阙某虽通过拴养的方式对其采取了一定的安全措施，但拴狗的绳子过长，仍存在安全隐患。阙某饲养的狗咬伤李某，阙某应当承担侵权责任。安某在事发前长期租住在阙某的出租房，对阙某所饲养的狗的习性有充分的了解，安某在事发当天带着其孙子李某回租住房途中，在明知事发地点养有一条具有攻击性土狗的情况下，却放任年幼的李某跑在前面，李某的监护人安某没有尽到相应的监护责任。
- 例外情形
如果饲养的动物为禁止饲养的烈性犬等危险动物，造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；以及遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任（详见《民法典》第一千二百四十七条、第一千二百四十九条）。并未规定动物饲养人或者管理人的免责或者减轻责任的情形。
二、行政责任
淄博市公安局、淄博市城市管理行政执法局、淄博市畜牧局、淄博市工商行政管理局、淄博市卫生局联合下发的《关于加强养犬管理的通告》对养犬有关事宜作出规定。其中，第八条规定：“禁止下列行为：（一）纵犬伤人……（三）养犬人放任其犬恐吓他人……”第九条规定：“养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：（一）携带免疫证明，为犬佩戴有效的免疫标志牌；（二）对犬束犬链，由具有完全民事行为能力的人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童……”第十四条规定：“对违反本通告的行为，由公安、城管执法、畜牧、工商、卫生等部门按照各自职责依法予以处罚。”
三、刑事责任
如果饲养动物致人损害符合犯罪构成要件的，动物饲养人或者管理人亦可能会受到刑事处罚。
四、结语
根据上述规定，当饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人可能承担责任包括民事责任、行政责任，造成严重后果的，亦可能会被追究刑事责任。建议大家文明饲养宠物，推动人与动物和谐相处。
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