港湾街道现有渔船548艘、渔港码头6处、渔业企业50家、船东171人,辖区流动人口3万人,其中80%以上都是外来务工船员,渔船管控、劳务欠薪、社会治安三个问题始终是社会治理精细化提升的“拦路虎”。街道主动破题,深入贯彻“六治一网”治理格局,认真总结海上治理经验,把关口前移,通过网格强基、信用助力、联动调解,三管齐下切实抓好涉渔领域社会治理工作。

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网格强基,管控港船无死角

为做好渔船管控,坚持“以港管船”和“以船管船”纵横两条线发力,208个“三类”要素海上网格实现了渔港、渔船、海湾岸线的全覆盖监管。今年伏季休渔期间,实现船只从海上到港口的全程闭环监督,542艘渔船全部顺利归港,剩余6艘在外地无法返回的渔船专门安排包船干部实地盯控。同时,专门成立视频研判网格,通过渔业监控平台大屏幕进行研判分析,足不出户解决了渔船在临近5海里和1海里警戒线内肉眼难以识别的问题,实现了辖区6处非母港24小时视频监控,降低渔船违规风险。

信治助力,惩恶扬善树风向

成立“三八船”和“红马扎”红色党史学习教育宣讲团,将宣讲团和辖区6处渔港分别结对,深入渔港码头讲好红色故事,用通俗易懂语言为群众上好党课;全面推行征信体系建设,将以港管船工作向纵深推进,为171名船东逐一建立诚信档案,对渔船违法违规行为,每月以街道公函方式报送给当地银行,作为银行缓贷乃至停贷的主要依据。截至目前,已对13名违规船东进行了信用扣分,将恶意欠薪及违规捕捞的2名船东信用等级降为D级,将2个案例通过明白纸、微信群、短信等形式告知本区域所有渔民,起到良好警示作用。

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联动调解,纾困解难保权益

街道与安托人力资源公司达成合作协议,成立“老船长”调解室,2名人力资源工作经验丰富的工作人员既是调解员,也是职介人。目前,“老船长”调解室共受理船员与船东纠纷调解200多件,涉及人数400人,为船员追讨所欠薪资800多万元;受理码头装卸欠薪100余件,涉及人数300多人,追回工资30万元;受理周边企业欠薪40多件,涉及人数60多人,讨回工资约5万元。