今日，成都市规划和自然资源局官网公布了《成都市国土空间总体规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》），并同步召开新闻通气会，介绍《规划》编制情况。据悉，这是成都市第五版法定总体规划，也是国家空间规划改革后，成都首版覆盖全域全要素的“多规合一”总体规划；是强化战略引领，建设践行新发展理念的公园城市示范区的空间纲领文件；是面向2035年长远发展的指南，是推动新时代高质量发展的空间蓝图，是各类开发建设活动的基本依据。
一、
“三步走”战略目标
到2025年，全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽城市核心功能迈上新台阶，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区。
到2035年，高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进入世界先进行列，成为美丽中国建设实践范例，世界文化名城影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地区水平，共同富裕走在全国前列，超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。
到2050年，建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、金融中心、贸易中心、文化中心，成为创新驱动、全龄友好、生活富裕、生态宜居的公园城市样板，全面建成社会主义现代化新天府，成为充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市。
二、
城市职能
“五中心一枢纽”，建设全国重要的经济中心、全国重要的科技中心、全国重要的金融中心、全国重要的文创中心、全国重要的对外交往中心和国际性综合交通通信枢纽。
三、
城市发展规模
坚持以水定人、以水定城，根据水资源承载力约束和资源环境承载力约束，确定2035年常住人口规模控制在2400万人，考虑人口流动性和人口发展的不确定性，按照规划城市人口上浮20%配置医疗、教育等公共服务设施和交通、市政基础设施。严格控制建设用地规模，合理控制全域国土开发强度，引导国土开发中心向东向南转移。
四、
十大重点内容
1、推动区域协调发展，共建成渝世界级城市群
《规划》提出，推动成渝相向发展，建强“都市圈”，推动成德眉资同城化发展，建好“经济区”，推动成都平原经济区一体化发展，全面提高经济集聚度、区域连接性和整体协同性，推动成渝地区打造成为带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源。
2、尊重自然地理格局，优化公园城市空间结构
《规划》提出，保护公园城市生态本底，构筑“两山、两网、两环”的全域生态保护格局；保护成都平原良田沃土，构筑“六片”全域农业空间格局；以龙泉山城市森林公园为绿心，实现从“两山夹一城”向“一山连两翼”的空间格局之变，构建“一心、两翼、三轴、多中心”网络化市域城镇空间结构，全面增强经济、人口等综合承载力。
3、保护生态本底，推动公园城市绿色发展
《规划》提出，构筑“青山绿道蓝网”相呼应的生态基底，塑造“花重锦官、绿满蓉城”的公园绿境，形成城园相融的公园城市空间布局，加快实现碳达峰、碳中和，推动公园城市绿色发展。
4、营造大美田园，打造公园城市乡村样板
《规划》提出，构建“86个城乡融合发展单元+5条乡村振兴走廊”的城乡融合发展空间新模式，实施全域土地综合整治，推动农村土地制度改革，重现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的锦绣画卷，构建公园城市大美乡村形态，实现乡村振兴走在前列、做好示范。
5、坚持创新驱动，推动公园城市高质量发展
《规划》提出，培育15个高效协同、开放共享的高能级产业生态圈、建设66个产城融合、职住平衡的高水平产业功能区，推动功能与空间的高度匹配，实现从要素驱动向创新驱动的发展动能之变。
6、做强门户枢纽，建设公园城市开放新引擎
《规划》提出，着力构建亚蓉欧陆海空联运战略大通道、“148”高铁圈和“3820”高速公路圈，全面增强国内大循环战略腹地和国际大循环门户枢纽功能，推动成都实现从内陆腹地走向泛欧泛亚的开放前沿的战略位势之变。
7、坚持节约集约，推动公园城市内涵发展
《规划》提出，活化存量空间，促进城市有机更新，实施高效集约的TOD综合开发和推动多元复合的地下空间利用，提升城市空间价值，推动实现集约型内涵式发展。
8、提升城市品质，彰显公园城市宜居特质
《规划》提出，营造有保障、可选择的多元化居住空间，完善国际标准、覆盖城乡、便捷共享的高品质公共服务，建设全龄友好包容型城市，打造幸福美好公园社区，实施幸福美好生活十大工程，推进城乡社区发展治理，提升城市人文魅力，塑造公园城市特色空间，营造公园城市特色场景。
9、筑强基础设施，提升公园城市安全韧性
《规划》提出，健全超大城市智慧、韧性、安全建设和运行体系，支撑公园城市全生命周期运行管理。
10、完善治理机制，保障空间规划落地实施
《规划》提出，构建突出公园城市特点的治理体系，健全空间传导管控体系、实施监督体系、法规政策体系、技术标准体系，保障规划有效实施。
文章来源
成都市规划和自然资源局官网
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