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威宁,地处乌蒙之巅,贵州省面积最大的民族自治县,少数民族人口众多。这里资源丰富、生态优良,但因贫困面大、贫困程度深,是全省脱贫攻坚主战场之一,同步小康任重道远。

威宁县城航拍图(何欢 摄)

番禺,地处穗港澳中心,东临狮子洋,南滨珠江口,北接海珠区,区位优越,素有“文化之乡”的美誉,是改革开放与高质量发展的前沿阵地,位列中国百强区,经济快速腾飞。

我在山之巅,你在海之滨。2016年,广州市番禺区对口帮扶威宁,两个在地理上遥遥相望的城市,因使命和责任而紧紧地交融在一起。山海牵手,开始携手书写脱贫攻坚的新篇章,共同描绘小康梦的同心圆。

坚持高位推动 凝聚脱贫攻坚合力

番禺、威宁,两地山高水远,源远流长,但像今天这样关系之紧密、联系之频繁、合作之深入,前所未有!

自东西部扶贫协作开展以来,两地党委政府高度重视,双方成立由党政主要领导任组长的工作领导小组,建立联席会议、定期报告、信息交流等工作制度。两地每年高位推动、双向发力,在总结经验中推动扶贫协作向更广更深领域拓展。

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在番禺区帮扶下,威宁教育事业蓬勃发展(图为石门乡新中小学学生大课间 沈光勇 摄)

5年来,番威党政主要领导、各职能部门负责人、乡镇(街道)主要负责人及企业家组织开展考察交流互访超过600人次,双方共同组织召开党政联席会议10次,对重要事宜及时沟通、形成共识、推动落实。

其中,番威供销合作社在助推威宁农特产品营销中扮演了重要的角色。

2018年,番禺供销合作社两次到威宁开展电商扶贫调研和农产品对接工作,挑选和挖掘适合本土市场的适销农特产品,并对威宁农产品的包装、销售及宣传提出建议,双方签订了帮扶协议,助推威宁农产品进入番禺市场。

走进番禺的石基供销合作社百越商场内,威宁的党参、黄梨膏、苹果、苦荞面、鹤乡果核桃乳等特色农产品都被摆放在醒目位置,引来众多群众驻足购买。同时,依托“百越网购”和“供鲜社”两大电子商务平台,番禺整合城乡商品流通服务网络等资源,通过引入旅游购物专柜、旅游景点增设旅游购物商店、组织商品参加广州国际美食节等措施大力开展宣传推广,使得威宁的“土疙瘩”成为大城市的“香饽饽”。

截至目前,番禺区社已经销售威宁党参、苹果、苦荞产品、芸豆等农产品1194万元,销售渠道还在快速拓展中。

好风凭借力,送我上青云。

2020年6月8日,番禺扶贫干部借力“京东威宁扶贫馆”,通过线上直播的方式展示威宁本土的舌尖美味,为农特产品拓展新销路。期间,威宁县委常委、副县长王永胜、丁力、李昊以及县政府副县长刘洋走进直播间,向外推介威宁优质农特产品,并与番禺商贸界企业家“面对面”互动。当晚直播观看人次超过47.22万,成交量2.11万单,交易额36.18万元,交易层级和人气指数位列京东同时段直播全国前列。

在两地党委政府的运筹帷幄之下,扶贫协作的精彩故事正在不断上演。

精准推进产业 注入脱贫攻坚动力

发展产业是实现脱贫的根本之策。加大产业扶贫力度,关键是要激发企业到贫困地区投资的积极性,使企业愿意来、留得住。

2016年以来,番禺将产业帮扶作为增强威宁“造血”功能的重要途径。

五年多来,番禺发挥财力优势,共投入财政帮扶资金2.28亿元,建成协作项目82个,投入社会帮扶资金4716.53万元;先后联引68家国有、私营企业(商会组织)进驻威宁,引进鲜之源农业开发有限公司、新一佳农业发展有限公司等9个企业,完成7.12亿元项目投资签约,为威宁发展注入了源源不断的产业发展活水……

在东西部扶贫协作的东风下,威宁与广州江楠农业集团和贵州现代物流产业集团共同投资建设以农业产业为主体的威宁江楠现代农副产品产业园。至此,打通了配送、保鲜、贸易等各个环节,威宁蔬菜走俏全国。

群众在江楠蔬菜基地冷库包装辣椒(何欢 摄)

威宁江楠现代农副产品产业园位于五里岗工业园区内,总投资25.05亿元,项目全部建成并使用后可带动周边40万亩以上订单农业的发展,直接带动5000余户农民种植蔬菜,辐射人口2万人以上。目前,通过该公司在全国市场累计销售威宁农特产品达5亿余元。

时下,正值威宁蔬菜丰收的季节。草海镇中海社区蔬菜基地负责人黄爱先趁着好天气,组织务工群众采收“三白”。务工群众正在采摘、搬运、装车……一片繁忙景象。

群众在草海镇中海社区蔬菜基地采收白萝卜(何欢 摄)

“现在我们村的蔬菜产业发展好了,我今年50岁了,在蔬菜基地每天还能挣80元钱,每个月上满22天班,每天还能多领到40元钱。我们一家人既种又卖,日子过得有声有色,放在以前,真是不敢想。”正在草海镇中海社区蔬菜基地采摘莲花白的刘远天高兴地说。

产业发展起来后,如何让产品卖得出、卖得远、卖得好,消费扶贫就是“下半篇文章”。

番禺着眼于提升威宁农特产品销售能力,大力实施“消费扶贫”行动,多领域拓展产业合作。五年多来,通过共建农产品供销基地、开展产品推介、设立农特产品销售窗口等方式帮助销售苹果、“三白”(大白菜、莲花白、白萝卜)蔬菜、马铃薯等农特产品。仅在2020年,累计销售农产品26742.41吨,销售额达4.346129亿元,带动6514人贫困人口增收。

激发人才活力 提供脱贫攻坚智力支持

扶贫先强智,人才是关键。在扶贫协作工作中,两地积极开展干部人才交流,为威宁脱贫攻坚大局储备人才资源,架起了两地人才深化交流合作的桥梁。

相知无远近,千里梦同心。2016年以来,番禺选派党政干部3名、专业技术人才34名到威宁开展挂职帮扶;威宁选派9名党政干部和22名专业技术人才到番禺相关部门跟班学习。同时,番禺相关部门通过线上线下相结合的方式,帮助威宁培训医生、教师28期5129人次。组团式帮扶,有力助推威宁产业开发、医疗卫生、文化教育、人才培训等各项事业的发展。

2021年4月21日,发生在威宁县中医院的故事,见证了两地人才“传帮带”带去的变化。

“先找准定点,用大拇指和食指捏住针身,透皮......”在病房内,番禺医疗帮扶专家李国学正在指导威宁中医院医务人员开展脑针诊疗,从手法、技巧上来看,已经可以断定这名医务人员可以“出师”了。

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李国学为患者开展脑针临床诊疗 (朱颠云 摄)

人与人之间的缘分说来就是这么奇妙,或因同一个目标而相遇,亦因同一个目标而携手共进。众多扶贫故事,其实说来都是一个故事——关于初心的故事。

2020年5月26日,广州市番禺区市桥医院副主任医师李国学踏上了“百鸟之都,阳光威宁”的旅途,在威宁县中医院,他将开展为期一年的驻点帮扶。

李国学来到威宁县中医院后,凭借脑针、浮针两项高明的医术,他迅速成为了群众口中的专家。开展帮扶以来,他为全县乃至周边市县诊疗2万余人。

“以前我们的医疗技术相对落后,患者要到大医院去看。这几年,先后有3位专家来我院,帮扶开展新技术新项目3项,填补了我县医疗技术的空白。”威宁县中医院院长李丹说。

威宁医技水平可喜的变化,正是番禺区人才帮扶“传帮带”成效的一个缩影。

张纬强,番禺区派出所民警。2020年2月26日踏上了前往威宁挂任扶贫办副主任之旅,他精确上报帮扶计划、措施,为番禺实施精准帮扶打好基础。

莫定仪,番禺区农业科学研究所农技专家。2018年10月到威宁蔬菜产业发展中心挂任主任助理,为威宁农业发展插上技术的翅膀。

5年多来,番禺一批批挂职干部接力扶贫,使两地跨越山海的心手相连从未间断:他们始终用切身行动来解答自己对帮扶的理解,始终相信,有付出就会有回报,他们俯下身子真帮实扶,在自己的岗位上尽职尽责、积极探索、甘于奉献,与威宁的全体干部职工携手并进,在打赢脱贫攻坚战,通往幸福小康的路上,用他们的力量不断支持着推动着威宁的发展。

深化劳务协作 激发脱贫攻坚潜力

脱贫攻坚,就业为先。两地劳务协作坚持“所需”与“所能”结合,“输血”与“造血”并重,因地制宜,突出就业精准。

2016年以来,两地双方人社部门坚持精准对接、精准脱贫、精准扶贫的基本原则,建立威宁与番禺劳务协作对接机制,并在番禺区、东莞市建立劳务协作工作站2个、“山海心连”之家1个。通过劳务协作帮助贫困人口实现省内“十大员”为重点的就近就业5362人。

务工群众在番禺区援建蔬菜基地采收蔬菜 (沈光勇 摄)

迎着东西部对口帮扶的机遇,番禺充分发挥沿海发达地区就业市场广阔的优势,建立优质劳务输出机制与威宁就业扶贫劳务公司市场化合作运营新机制,并率先在东莞市高埗镇建立威宁就业扶贫劳务公司驻东莞市劳务协作工作站,在番禺区人社局建立对口帮扶劳务协作工作站。从岗位对接、组织务工等多方面服务,以广州、东莞为中心,辐射珠三角等沿海地区的威宁籍务工人员。

2018年6月,家住小海镇的村民陈勇发成功在东莞辰达电器有限公司入职,他的经历可谓是两地深化劳务协作的又一见证。

陈勇发老家坪山村,是深度贫困村,以前家里就种一些包谷洋芋,一年下来除去生活,家里穷得叮当响。去年夏天,县里宣传可以到外省打工,待遇有保障,陈勇发心一横,决定出去闯闯,为家里补贴家用。“我现在干了两年多,平均一年下来要存4万多元,比在家里种庄稼划算。”陈勇发数着手指算起了自己的经济账。

推动高质量就业,要精准摸清技能需求,更要做好后续服务。为此,威宁驻外劳务工作站、劳务派遣公司定期深入务工基层,看望慰问务工人员,全力协调解决务工人员预支工资、调换岗位、生活习惯等问题,并积极协调当地相关部门,共同做好务工人员技能培训、维权帮扶、困难救助等事宜,全力保障务工人员合法权益。

5年来,两地举办招聘会40余场,收集并利用乡镇公共就业服务平台推送了10多万个就业信息,成功铺就一条政府主导、市场运作的劳务协作促进贫困劳动力脱贫致富之路。截至目前,累计开展对口帮扶培训36期7684人,为威宁群众提供了2322个就业岗位。

跨越千里,山海情深。党中央的关怀,番禺人民的帮扶,威宁干群的拼搏,2020年11月23日,贵州省人民政府宣布,威宁退出贫困县序列。如今,来自番禺的资金、技术、人才、理念正源源不断地输入威宁。当前,当“乡村振兴”的巨笔在威宁的大地上豪迈挥洒时,扶贫协作之花将在广阔的威宁大地上持续绽放。

威宁融媒记者朱颠云

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携手同心 共绘小康同心圆 ——番禺·威宁东西部扶贫协作工作侧记