全文共1614字，阅读时间约为3分钟随着商品经济的发展，宋朝时期的城市中严格的坊市制度逐渐土崩瓦解，并且，最终被街市结合的厢坊制度代替，发展成为了新型的城市结构，这是我国城市建设当中比较重大的一次变革。
坊市当中封闭式的管理制度渐渐成为了“开放式管理”。当然，宋朝的这样发展都是符合当时城市发展需求的。宋朝从宋太祖建国开始就实行鼓励发展商业的政策。
城市职能从单纯的政治职能向经济职能和政治职能相结合的方向发展。因此，“开放式管理”更加深得民心，也促进了宋朝的城市建设，已经经济、政治、文化的发展，这是合乎社会发展的一次需求改革。
但是，随着坊市制度被顶替，街市全面开放，社会环境也变得更加复杂，城市人口流动性增强，政府对社会方面的控制和管理面临着非常大的挑战，引发住很多新的治安问题。
恶性事件频繁发生，影响社会稳定以及民众的安定生活。城市的治安管理方面有非常大的挑战。为了解决相对应的治安问题，稳定社会秩序。
宋朝政府顺应了形势需求，促进了制度的改革，推出了很多的改革措施。宋朝逐渐完成了具有时代特色的城市管理体系。
一、宋朝构建城市管理体系
宋朝时期，商业经济快速发展，城市逐渐形成，在宋朝中期已经有了人口超过百万的超级大都市，管理要求更高，汴梁、临安城人口稠密，鱼龙混杂，什么人都有。百姓们的生活也受到了很多不确定因素的影响。
而城市面貌的变化，社会环境复杂也让城市中很多无赖滋生，开始浑水摸鱼。因为京城内王廷贵胄比较多，纨绔子弟滋生事端也是常有的事情。还有很多的流散军卒趁机为非作歹。
这些都是影响百姓生活的极大因素，这些伤害都很让人生气。当时宋朝汴梁和临安都面临着治安方面的巨大压力，突出表现在公共秩序混乱，恶性案件层出不穷，百姓人心惶惶，给治安造成了很大的威胁。
二、公共秩序混乱
根据历史记载的，在南宋的临安城内有很多游手好闲的奸诈之人，摆一些局等着那些浪荡子弟上钩，然后收取保护费。
还有当时的打着帮人找工作、面试、寻欢作乐的幌子收取不义之财。就连当时的寺庙已经不是佛门清净之地了。诸如此类，不胜枚举。繁华的商业街，已经有了很多的欺诈消费者行为，公然挑衅，白日为贼。
很多的官府人员也向借助自己的权利和地位发财，互相勾结，在京城市场上搅和得乌烟瘴气。
三、恶性事件层出不穷，已经成为了城市常态
由于东京城内部存在很多的无业游民，再加之由很多的逃兵、无赖，还有很多人都组成团队，进行团伙作案。
根据历史记载，在宋仁宗时期，开封府下令抓捕张兴等人，这些人常常聚集在城内的无忧洞当中，名人修缮城里城外的渠口，这个项目建议被朝廷批准。
当然，当时除了晚上案件频发之外，大白天也有抢劫事件。另外，开封的寺庙很多，但已经不是佛门净地，已经发展成为了奸佞之徒的聚集地了。以上这些恶习层出不清，给社会造成了很大的影响。
四、解决问题，出台一系列措施，构建治安管理体系
1、设置专门的巡查机构，构建国家治安管理网络体系
宋朝的治安管理实行分区管理和巡检双轨道制度。一方面沿袭历朝历代的做法，是各个地区政府的一把手全权负责，调集治安、副手等。
另一方面，以中央禁军为主题，覆盖全国性的巡检网络。设置路、州、县三级政府之外，同时设有与路相平行的巡检官。这样一来，管理和巡检体系双管齐下，配合完成城中治安管理。
2、建立健全的城市治安机构
宋朝政府专门针对城市制定了严密的城市治安管理机构体系。在巡检统领之下，两宋京师被划分为若干治安责任区域，成立专门的机构，由巡检负责。厢以下设有“军训铺”，是基层治安机构。
宋朝逐渐完备的城市治安管理，各部分相互配合，共同维护城市治安，城内的无业游民、黑社会群体也受到了强有力的打压，社会也恢复了安宁。
总而言之，宋朝政府针对日益开放的城市经济模式，城市治安问题越来越严重，采取了创新的厢坊制度。
采用政府管理和军队巡逻相结合的治安管理模式，适应社会和城市发展的现状。这都是具有历史意义的改革和进步，给后世提供了很多的经验。
参考文献：《宋史》、《东京梦华录》