120多名楼栋长协助社区居委会操持着本楼道的大事小情，社区党委创办的壹家生活社区厨坊解决了老人吃饭难的问题，社区与社会组织联合开办了四点半课堂解决了孩子托管难问题，20多家社会组织围绕社区公共事务开展服务……在山东省烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区，社区居委会和社区党委组织动员，引导社区社会组织介入，居民积极参与，真真切切地提升了居民的获得感、幸福感和安全感。
楼栋长成为“无冕之王”
“楼上有一个服刑人员儿子朴某。我们就动员邻居们为他家粉刷，帮助他找工作，温暖了朴某的心。上岗之后，朴某安心工作，多次获评优秀职工。其母亲在感动之余安心服刑改造，获得减刑。”今年5月，在大海阳社区举办的第一期楼栋长论坛上，楼栋长朱桂娟讲述的往事令人动容。
早先，大海阳社区党委书记冷晓燕通过走访发现，社区存在着数以百计的圈子，每一个圈子都有核心人物。她意识到，把这些核心人物找出来，就可以带动一批人，管好楼栋、管好社区。经过不懈努力，社区建立了人才库，已有500多名人才“入库”。在人才库的基础上，冷晓燕和同事有了选楼栋长的想法。
最开始，一些居民骨干因为对社区工作不了解，并不愿意做楼栋长。做动员、做培训、给支持、给信任，冷晓燕和同事靠诚意逐渐把他们吸纳到了楼栋长队伍中。他们常年坚持摸排民情，调解矛盾纠纷、巡查消防安全、带领居民打扫卫生、组织开展集体活动，为居民办了很多实事，解决了诸多难题。
近年来，一些楼栋长已步入老年。有人认为老人对信息技术等掌握得不到位，不适合做楼栋长。但冷晓燕认为当楼栋长重要的是有威信和热情，而这些人恰恰具备这两点。同时，社区在一些楼栋还增设了年轻的楼栋长助理，负责信息录入、微信通知等日常工作。
由于楼栋长没有物质待遇，社区积极向街道和上级部门推荐楼栋长参与评优评先。遇到媒体采访，社区也总是把楼栋长推到聚光灯下。
“现如今，社区居民很尊重、配合楼栋长。居民当上楼栋长，会觉得很光荣。”冷晓燕说，在居民心中，楼栋长也是个人物。
小众筹切实解决居民操心事
大海阳社区是个典型的老旧小区，60周岁以上的老人达到了2000多人。此外，社区里学区房多，许多家庭面临儿童托管难。根据这一情况，社区先是办起了壹家生活社区厨坊，为80岁以上老人提供免费维修、成本价爱心午餐、免费长寿宴等服务。
2019年9月，社区40位居民每人众筹2000元，成立了社区党委领办的公益性质的“壹家小饭堂”。
“壹家小饭堂”和“壹家老年食堂”之所以能稳定地运营下去，主要得益于居民积极参加志愿服务活动。而之所以能有稳定的志愿者队伍，是因为社区建立了“幸福时间银行”，社区方方面面的优质资源与服务使得居民乐于参与志愿服务，以便为自己和家人积攒志愿服务时间。壹家生活社区厨坊成立之初只有7名志愿者，现如今已有36名。冷晓燕说：“这些实践取得了服务关键群体一个点、赢得背后家庭一个面的良好效果。”
社区一度面临的另一个难题是之前合作的物业公司只能提供简单的卫生清扫服务。为了完善物业服务，社区的10名网格长每人出资1万元，于2020年5月7日成立了烟台市壹家物业管理服务有限公司。法人代表兼总经理由网格长担任。该公司严格按照章程，负责社区内公共区域的卫生清扫、保安、维修等。公司每年利润的30%用于困难群众救助、公共设施维修等社区公益事业。
在该社区数百名楼栋长、志愿者骨干中，一批优秀的楼栋长、志愿者成长了起来，有的还获得“中国好人”“山东好人”等荣誉。
社区社会组织各显神通
大海阳社区积极培育社会组织，目前注册登记的社会组织有2家，备案社区社会组织25家。27家社会组织各显神通，解决了社区一个又一个难题。
烟台市红色先锋公益服务中心，是由冷晓燕三顾茅庐请来的退休警官于占芬创办的。而该中心的副主任分别是莱山区检察院原副检察长都基言和山东省劳动模范张景弄，也是于占芬请出山的，正可谓“以一带百”。该中心成立以来，屡屡竞得山东省、烟台市和芝罘区的公益创投服务项目。
“社区培育的烟台众爱公益发展服务中心也正式注册登记。这两家社会组织，每年获得的项目经费加起来有三四十万元，累计已超过百万元。”冷晓燕说。
不仅如此，于占芬还动员家人积极参与社区公共事务，她的儿子和孙女也成了社区的党员志愿者和青少年课外辅导员。
大海阳社区有200多只宠物狗，以前每年有数百人次向社区反映不文明养狗问题。为有效解决该问题，社区志愿者们对狗狗的主人姓名、联系方式建立台账。随后，社区动员养狗户中的党员孙美香发挥带头作用，成立了文明养犬协会。协会广泛征集意见，制定了《大海阳社区文明养犬公约》。协会会员设计并制作了24套“宠物红色小屋”（包括宠物狗WC、取纸处、狗粪收集箱），为居民讲解设施使用规范，劝阻不文明行为。同时，协会采用“狗粪换狗粮”的方式对文明养犬者进行物质奖励。此外，社区还组织开展“文明养犬我来拍”系列活动，讲授科学养狗知识，用镜头记录文明行为。协会吸引力与日俱增，目前会员人数达120多人。
值得一提的是，孙美香也是一名楼栋长。她因病切除了一个肾，90多岁的老母亲也卧病在床需要照护，但她克服困难，无怨无悔坚守在楼长和协会会长的岗位上。
大海阳社区还有很多“亲戚”——烟台市芝罘区组织部门为社区引入“双报到双服务”单位。为了凝聚这些单位的力量，大海阳社区牵头成立了烟台市第一个社区党委兼职委员会，积极主动上门拜访这些兼职委员单位，精心筹划党建联席会议，将群众需求细化成为民服务项目，交由“双报到双服务”单位认领，取得良好效果。2020年以来，15个单位主动认领为民服务项目43类167个，为居民解决了老旧管道破损淤堵等难题300多件，共投入资金500多万元。同时，社区还与“双报到双服务”单位联合策划实施了“文明创城、周三有约”“红色传承政治生日”“壹家家庭医生”、社区老年大学等特色项目。
楼栋长、社会组织、志愿者团队、物业公司、“双报到双服务”单位，宛如交响乐队的不同声部，在大海阳社区党委的指挥下，协力演奏着一曲曲动人的乐章。
来源：2021年7月7日《中国社会报》
编辑：边静