之前的文章说到过英国的风俗业问题,作为欧洲主要经济体和最有影响力的大国之一,英国的风俗业法律与开放的德国有不小的差别。在英格兰、威尔士和苏格兰,通过从事性工作谋生的行为是合法的,但是一些相关的活动,包括在公共场所拉客、在路边招揽客户、拥有或管理妓院、第三方拉客等,都是犯罪行为。北爱尔兰的法律虽有差别,但是大体相似。而自2015年6月1日起,为妓女服务付费,也被纳入了犯罪行为。

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不过,在旺盛的需求下,英国风俗业活动普遍存在,利物浦就是风俗业非常活跃的地区。作为著名的商业中心,第二大商港,利物浦在英国占据着重要的地位,曾经还是有名的制造业中心。而在城市繁荣发展的过程中,风俗业这一古老的行业,迎来了高速发展的时期,时至今日,即使有着诸多法律的限制,也没能将其彻底消除。

维多利亚时代,在风俗业的规模方面,利物浦可以说是当时的“风俗业之都”。1837年,利物浦执法部门统计,该市共有400家妓院,每个妓院平均容纳5名性工作者,还有大约2000名妓女在旅馆等场所工作,也就是说,利物浦明面上的妓女人数,就有4000人。仅仅是一个水手区,就养活了大约2900名妓女。而现代历史学家怀疑,这只是利物浦妓女实际数字的三分之一,足见当时风俗业的繁荣。

利物浦的红灯区,位于谢尔街,虽然不是像荷兰阿姆斯特丹的德瓦伦那样的正规红灯区,没有众多的风俗场所聚集,谢尔街却是很多性工作者活跃的地方。这里在19世纪,就是犯罪、暴力、风俗业活动的代名词,经历了这么多年的发展,即使情况有所改善,同样以其频繁发生的风俗业活动,吸引了不少寻欢客的注意。

谢尔街白天就像利物浦普通的街道一样,路人行色匆匆,看不出什么特别之处。而到了晚上十点左右,就能够在大街上看到很多打扮时髦的妓女,她们站在街道一旁,等待顾客。通常来说,往来的车辆的主人如果想要寻求妓女服务,会停下车与之讨价还价,达成一致后,性工作者就会上车,消失在街道上。

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作为利物浦风俗业最活跃的地方,谢尔街的人口贩运问题也比较严重,很多来自东欧的性工作者,被贩运到这里,被迫从事性工作。她们背后往往有一个专门组织风俗业活动的团体,对性工作者进行残酷的剥削,为了吸引顾客,很多东欧的妓女服务费用非常低廉。这种情况下,为了和东欧性工作者竞争,当地的妓女不得不降低价格,服务费最低的时候,只有4英镑,这在当地还不够一顿饭钱。

早在21世纪初,利物浦为了规范风俗业活动,考虑设立官方的红灯区,该区域借鉴荷兰街头性工作者的管理模式,并且为妓女提供健康和福利的支持。当时,利物浦管理部门分别征求了居民、企业和性工作者的意见,并且选定了五个地点。分别是肯普斯顿街工业区、克雷文街停车场、肯德文街、纽霍尔街和克鲁普街。

市议会经营的停车场已经成为妓女及其嫖客的聚集地。它从早上7点到晚上7.30对公众开放。工业区包括一个空置的理事会拥有的业务部门,可用于静态支持服务。唯一的缺点是停车场在两个企业的后门之间。德文街也有一个荒地和空置的办公室。建造红灯区的计划,得到了利物浦大部分民众支持,然而,这一计划因为与英国现行的风俗业法律不一致,最终不了了之。