“整治校外违规培训乱象，需要建立长效机制，家长、校外培训机构、政府部门齐抓共管、形成合力，才能见成效！”听证员、湖北省武穴市团市委未成年人保护办公室主任刘雯在听证会上说。6月11日，武穴市人民检察院召开行政公益诉讼案公开听证会，针对校外培训乱象展开听证，为规范校外培训机构“把脉问诊，开药出方”。
像这样通过听证方式办案，在武穴市人民检察院已成常态。“我们在案件办理过程中全面推行听证制，将书面审查案件改变为听证审查，‘应听证尽听证’已变成我们检察官办案的习惯，有效倒逼办案质量大提升。”武穴市人民检察院检察长占涛说。
“应听尽听”赢公信
“建议检察机关本着平等保护民营企业发展的目的，给民营企业一个改过的机会，提升企业合规经营能力，坚决防止类似事情不再发生，促进企业为社会创造更大价值。”2021年3月9日，湖北省人大代表周定刚在对蔡某涉嫌串通招投标拟不起诉案公开听证会上说。
蔡某系湖北省英山县一家民营建设工程公司的负责人，在参与武穴市农村饮水安全工程招标中，明知武穴市一家公司组织多家公司实施围标，仍出借公司资质并安排人员到武穴参与围标，后蔡某所在公司中标，中标金额200余万元。公安机关以涉嫌串通招投标罪，向武穴市检察院移送审查起诉。案件移送后，武穴市检察院邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员及当地工商联负责人等组成“第三方”到所在企业开展听证。
通过听证了解到，蔡某所在企业是一家注册资金过3亿元的一级建筑施工民营企业，公司正式员工200多人，带动2000多人就业，经营状况良好，连年获得英山县税收贡献奖，且蔡某热心公益事业，社会贡献度高。若从严追究其刑事责任，蔡某所在企业无法参与招投标，极有可能对企业经营产生致命影响。因此，所有听证员一致同意检察机关作出拟不起诉决定。2021年3月24日，武穴市检察院检察委员会综合案情及公开听证的情况，讨论后决定对蔡某作不起诉处理。2021年3月29日，办案检察官向蔡某送达了《不起诉决定书》，并针对案件中暴露的企业经营管理存在的问题，向蔡某所在企业送达了《检察建议书》，建议企业坚持合法合规经营，严格遵守国家招投标制度，完善从业资质、印章管理等制度，加强法治宣传教育，从源头上遏制企业串通招投标等违法犯罪行为的发生，并提出一年后再次邀请“第三方”对企业合规经营状况开展评估。蔡某当场表示一定以此为戒，迅速完成合规经营整改，为社会多做贡献。
为营造法治化营商环境，武穴市检察院举一反三，研究制定了《涉市场主体案件听证工作机制》，确定相应案件类型、听证范围，按照“一案一研判”要求，听取各方意见，审慎对涉市场主体案件作出决定。不仅如此，该院还研究制定《在办案中全面推开听证工作实施方案》，明确工作流程、职责分工，规定了院领导带头听证、听证审核、监控提醒等，将检察听证纳入检察人员业绩考评范围，为常态化开展听证提供了强有力的制度保障。
“借智借力”解心结
“我太过冲动，酿成了大祸，对不起叔叔！我一定痛改前非！”2021年4月22日下午，在武穴市龙坪镇下冯村村委会，占涛主持公开听证会后，涉案双方握手言和、冰释前嫌，赔偿医药费等费用12万元，达成刑事和解。
事情起因于2020年7月，犯罪嫌疑人蔡某甲到医院看望住院的奶奶，奶奶坚持要蔡某甲将其带回家，但遭到当时照顾奶奶的叔叔蔡某乙的反对。为此，叔侄二人发生争吵，蔡某甲一气之下拳打蔡某乙致使其鼻子受伤。经鉴定，蔡某乙的伤情为轻伤二级。
“此次公开听证会，为双方当事人搭建了沟通平台，检察机关的处理结果让人心服口服，且充分发挥听证员专业、独立、客观、公正的优势，为化解争议奠定了思想基础。”听证员、武穴市政协委员胡国中说。
“古有‘六尺巷’的故事，邻居之间尚且能化干戈为玉帛，何况是一家人，希望蔡某甲今后要汲取教训，学会控制情绪，遵纪守法……”听证会最后环节，占涛的释法说理，实现了办理一案教育一片的效果。
目前，该院通过听证式化解涉案矛盾的做法形成了示范效应。该院第四检察部在办理范某某与武穴市自然资源和规划局不履行法定职责及行政赔偿案时，当事人经公开听证认可了检察机关意见，有效促进行政争议的实质性化解。
在办理武穴市刘家巷废弃公厕公益诉讼案中，该院通过邀请相关职能部门负责人、人大代表、政协委员、人民监督员、社区干部及社区居民代表共同参与听证方式，有效化解了一起20余年的信访难题，居民代表自发给武穴市检察院送来锦旗表达感谢。
为解决听证员人手不足的问题，武穴市检察院发布《首届听证员选任公告》，按照“十大业务”专业化办案需要，面向社会公开选任了医生、律师、教师、价格认证人员、社区矫正人员、心理咨询师等首批听证员30名，还研究制定了《听证员选任管理办法》，明确了听证员的权利义务、法律责任及相关保障措施。
与此同时，办案检察官自觉地将“法、理、情”融入办案和听证过程中，今年以来，通过听证促进化解涉案矛盾68起，有效实现了“三个效果”的有机统一。
以人为本显温情
“我就服李检，自愿撤销申诉。一定好好改造，争取早日出狱！”服刑人员熊某经过武穴市检察院副检察长李觉之主持召开的视频简易听证会后表示息诉罢访。
2018年，熊某因诈骗罪被判有期徒刑4年，并处罚金1万元。2019年至2021年，因不服法院判决，熊某在监狱多次向最高检、湖北省检察院提出申诉。2021年4月23日，李觉之主持召开远程视频检察听证会，邀请部分具有专业法律知识、丰富调解经验的政协委员、人民监督员参加听证。面对远在异地电子屏幕的检察官和听证员，申诉人熊某起初略有戒备，办案检察官从事实证据、法律规定、社会家庭情理等角度，对案件认真梳理，告诉熊某具体有哪些行为违反了法律，一一分析，逐一释法，并鼓励其在狱中好好接受改造，对以后人生要有信心，出狱后做一名对社会有用的人，最终成功化解熊某的心结。
“我们坚持在听证中体现以人民为中心的思想，通过到涉案地听证、线上听证、简易听证等方式，方便当事人参与，宣传普及法律知识，化解涉案矛盾。同时，在听证中发现涉案当事人的困难，积极引导通过司法救助彰显司法温情！”武穴市检察院负责12309检察服务热线的检察官陈利华说。
“感谢检察官！”在通过对一起故意伤害案听证后，陈利华成功帮助未成年受害人陈某申请司法救助金，陈某的祖父向检察官连连道谢。
2020年12月，蔡某某和孙某某发生纠纷，遂纠集多人持刀将孙某某划伤，并将与孙某某同行的陈某砍成重伤。陈某因伤情严重被立即送到医院进行抢救，术后还要在3个月时间内进行头颅修补术。陈某是孤儿，一直与祖父祖母一起生活，其祖父是残疾人，突如其来的变故使这个贫困的家庭雪上加霜。案发后，犯罪嫌疑人及其家属至今没有给予被害人赔偿。
听证员一致同意对案件受害人陈某进行司法救助，现已审批通过向其发放司法救助金3万元。
这样的例子还有很多，2020年至今，该院通过听证方式办理司法救助案件10件，向涉案困难人员发放司法救助金23万余元。
“武穴市检察院突出听证人本化，不仅有利于查明案件事实，还解决案件背后的人间疾苦，彰显了司法温度！”听证员、湖北省人大代表雷勉雄这样评价。