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6月30日,香港国安法实施一周年。当日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会,在回答记者提问时提到,香港国安法实施一年来,国家安全得到了维护,香港社会重回正轨,法治正义得到伸张,广大香港市民和外国在港公民的各项合法权利和自由,在更加安全的环境中得到更好保障,这是任何不带偏见的人都认同的客观事实。

在该法实施前,香港曾经历过“至暗时刻”:自2019年6月起,与外国势力勾结的“黑暴”分子曾走上街头,肆意放火、打砸店铺、袭击市民;香港旅游、零售、酒店、餐饮等行业无一不受重创,2019年,香港GDP出现十年来首次负增长、失业率急速攀升。

“香港国安法就如定海神针。”这是香港不少市民对香港国安法的共同评价。一年后,香港国安法的作用更直观地反映在各种客观数据上:今年第一季度,香港罪案数同比下降约10%,香港本地GDP同比增长7.9%。

在香港国安法的“护航”之下,香港已扬帆再出发。

香港九龙地标环球贸易广场。新华社记者 卢炳辉 摄

反中乱港组织纷纷解散,多名乱港头目受法律制裁

2020年6月30日,在香港回归祖国23周年纪念日前夕,全国人大常委会通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(下称“香港国安法”)。同日,香港特区政府行政长官林郑月娥宣布,香港国安法于当晚11时正式生效。

当日,香港特区政府发言人介绍,此次立法的目的是要切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力危害国家安全的犯罪行为,针对的是极少数违法犯罪的人,保障的是香港绝大多数居民的生命财产以及依法享有的各项基本权利和自由。香港居民正当行使这些权利时,无需担心触犯国家安全法律。

同年7月1日,在国务院新闻办香港特别行政区维护国家安全法新闻发布会上,国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明直言:“一法可安香江”。

他指出,香港国安法是继香港基本法之后,中央为香港特别行政区专门制定的第二部重要法律。他把香港国安法比喻为香港繁荣稳定的“守护神”和“定海神针”。

南都记者注意到,在香港国安法正式生效前夕,已展示出了其震慑威力。

就在香港国安法获通过后、还未生效之时,此前勾结外国势力的“港独”组织“香港众志”秘书长黄之锋、成员罗冠聪和周庭等人,当即宣布退出并解散组织;随后,由“港独”分子梁颂恒任发言人的“香港民族阵线”、在学界宣扬“港独”的组织“学生动源”也纷纷宣布解散。

香港国安法正式生效后,起到了立竿见影的效果——

一名黑衣男子在香港铜锣湾被警方查搜出“港独”旗帜,成为首个涉嫌违反香港国安法的被捕人士;2020年8月10日,香港警方采取行动,拘捕乱港头目、壹传媒创办人黎智英以及前“港独”组织“香港众志”成员周庭等10人,部分人涉嫌违反香港国安法;2021年1月6日,香港警方拘捕53人,被捕者分别涉嫌组织策划、参与2020年的所谓“初选”,涉嫌违反香港国安法有关“颠覆国家政权罪”;2021年6月17日,香港警方就《苹果日报》5名董事涉嫌“串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”采取拘捕行动,香港特区政府保安局依法冻结了苹果日报有限公司等3家公司的资产。

6月16日,新华社发表了对时任香港特区保安局局长李家超的专访。李家超介绍,香港国安法生效以来,警务处国安处已拘捕109人,其中62人已被起诉,涉及11宗案件。

南都记者注意到,包括黎智英、李柱铭、戴耀廷等在内的反中乱港头目已经依据香港国安法受到了应有的制裁。此外,据香港警方统计,2019年、2020年罪案数分别同比增长9.2%、6.8%。而在今年第一季度,香港共录得14779宗罪案,较去年同期下降约10%,其中暴力犯罪等案件均有减少。

李家超表示,“‘黑暴’‘港独’以及外部势力明目张胆搞乱香港等违法活动,已经大大减少,市民不用担心因政见不同而被袭击,不用担心交通被非法瘫痪。可以说,香港国安法制止了香港的乱局,让我们有信心安居乐业。”

香港第一季度GDP同比增长7.9%,失业率回落

最近,从事餐饮业的香港人杨女士也觉得,她熟悉的香港回来了。

随着香港疫情受控,她所服务的铜锣湾一家茶餐厅的顾客也多了起来。“虽然因为疫情接待顾客数量受限,但只要不再有暴徒搞破坏,能正常开着店,生活就能过下去。”杨女士表示对未来感到乐观。

2019年6月的“修例风波”中,杨女士服务的餐厅生意曾一度受到严重影响。“我讨厌示威的暴徒,他们来了,顾客就不敢来。”杨女士形容那是“最难熬的日子”。

社会不稳定,杨女士当时的遭遇只是冰山一角。 2019年11月11日,香港市民李伯因反对暴徒破坏港铁马鞍山站设施,与之发生争执,遭到暴徒泼洒易燃液体并点火焚烧,全身大面积烧伤;2020年5月,香港执业律师陈子迁因看到暴徒在铜锣湾一带非法集结,忍不住上前质问,却被暴徒疯狂围攻追打至头破血流。类似的暴行曾多次引发香港社会哗然。

香港国安法实施一周年,南都记者回访陈子迁。他表示,过去一年最大的感受是“终于可以安心逛铜锣湾,不再害怕被暴徒袭击。”

“安心”是不少香港市民对香港国安法实施后的感受。

今年6月29日,紫荆研究院发布的民调显示,82.6%的受访者直言,香港国安法实施后,香港社会秩序和治安状况变好,高达75.7%的受访者对香港国安法实施成效感到满意。此外,超过七成受访市民对“一国两制”前景信心增加。

除了社会治安,香港国安法也提振了香港经济方面的数据。据近期香港特区政府统计处发布的最新数据显示,香港2021年第一季度GDP同比大幅增长7.9%,扭转此前连续六个季度同比收缩的情况,2月至4月失业率回落至6.4%。

香港财政司司长陈茂波表示,要推动经济持续繁荣发展,最重要的是安全稳定的政治和社会环境,去年的香港国安法,加上刚生效的《完善选举制度(综合修订)条例》,确立了香港的政治新秩序,让香港重回社会安全、政治稳定、守法有序的环境。

各界落实维护国家安全,香港教育局推国安课程

南都记者留意到,过去一年,在香港执法部队落实执行香港国安法的同时,香港各界也在贡献力量,维护国家安全已成为共识。

2020年10月12日,香港特区政府公务员事务局发出公告,要求在当年7月1日或以后加入香港特区政府的公务员,须宣誓或作出声明拥护香港基本法、效忠香港特区和对香港特区政府负责。截至目前,全港已有约17万名公务员签署该声明。2021年5月21日,香港特区《2021年公职(参选及任职)(杂项修订)条例》正式刊宪生效,首次为公职人员的宣誓订立明确的法定标准。

今年1月,香港律政司司长郑若骅表示,针对香港国安法的实施,律政司已决定,新聘请的政府律师在前三年试用期内,均要修读与内地法律相关的基本课程,包括学习宪法、香港基本法、香港国安法等,以确保新入职人员对国家宪制法律有准确认识。郑若骅相信,这将有助于新加入律政司的律师视野更清晰。

香港教育局则于今年4月至6月先后发布《香港国家安全教育课程框架》及《公民与社会发展科课程及评估指引》,不断引导学校在教学中注入国家安全教育元素,旨在培养香港青少年的国家观念、香港情怀和国际视野,帮助学生理解政府决策背后的复杂性,而不是做出非黑即白的简单判断。此外,在今年的“全民国家安全教育日”中,香港教育局也带领各学校组织开展了升国旗、国情知识问答、专题研习等丰富多样的活动。

面向香港文艺界,香港特区政府亦于今年6月修订《电影检查条例》,列明电影检查员应顾及“防范和制止危害国家安全”行为或活动的职责,可能危害国家安全的影片应被列作“不宜放映”。

今年5月27日,香港特区立法会审议通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》,标志着完善香港特别行政区选举制度涉及的本地立法工作全面完成。同日,国务院港澳办发言人发表谈话表示,“这是依法治港、拨乱反正的又一重大制度成果,将开启香港良政善治新篇章。”

6月30日,香港国安法出台一周年之际,林郑月娥在接受媒体采访时,特地提及了市民们将香港国安法比作“定海神针”的说法,并表达了认同。

她指出,过去一年,事实证明香港国安法针对的是极少数的违法分子和行为,保障的是绝大多数市民的安稳生活和权利。对于香港的未来,林郑月娥表示,“特区政府会继续无畏无惧地强化、深化维护国家安全的工作,并动员全社会参与,切实提高香港市民的国家安全意识,务求做到‘维护国安,人人有责’。”

“护航香港·国安法实施周年观察”系列报道

出品:南都即时

采写:南都记者 余毅菁 实习生 翁安琪