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国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议，决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴；决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，增强农民抵御风险能力；部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民；确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难。
中央财政安排200亿元左右资金，对实际种粮农民一次性发放补贴
会议指出，农业是稳民心、安天下的产业。党中央、国务院高度重视粮食生产和粮食安全。考虑到今年以来受大宗商品价格上涨影响，化肥、柴油等农资价格明显上涨，当前正值夏收夏种关键时期，为保护农民种粮积极性，会议决定，在加强农资市场调节、引导企业增加国内市场供给的同时，立足我国发展中国家实际，根据主要粮食作物农资等价格上涨情况，中央财政安排200亿元左右资金，对实际种粮农民一次性发放补贴，以稳定农民收入。补贴资金要抓紧发放到位，不误农时。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受上海证券报记者采访时表示，“今年化肥等农资价格上涨比较多，粮食价格虽然也在上涨，但涨幅不及农资价格，因此对于今年以来农资价格大幅上涨发放一次性补贴，有利于减少农民成本支出，保护种粮积极性。”
农资价格与粮食生产休戚相关，国家高度重视农资价格上涨带来的影响
据新华社报道，6月15日至16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在吉林省松原市考察时表示，当前是粮食生产关键期，要采取有效措施平稳农资价格。他说，中国人口多，粮食足天下安。要保持合理粮价水平，遏制农资价格上涨，保护好种粮农民积极性。
根据中国农资流通协会监测数据显示，6月14日中国化肥价格系列指数全线上扬。其中，中国尿素批发价格指数(CNPI)已持续7周保持上涨态势，累计涨幅达514.21点，再次突破2011年发布该指数以来的历史峰值。
中国农资流通协会分析称，受多重因素影响，尿素、磷酸二铵、氯化钾出厂价格持续上涨，进而推高流通市场价格。短期内，国内化肥市场仍将高位运行。
国家统计局数据也显示，6月上旬与5月下旬相比，尿素价格为2674.2元/吨，涨219.9元/吨，涨幅9%；硫酸钾复合肥价格为2601.6元/吨，涨89.1元/吨，涨幅3.5%；草甘膦价格47656.3元/吨，涨3870.6元/吨，涨幅8.8%。
农业农村部分析称，今年春播以来，受原材料货紧价扬、国际市场价格拉动和阶段性需求增加等多重因素影响，化肥价格持续上涨、处于历史高位，个别地区出现供应偏紧的现象。
为此，农业农村部会同工业和信息化部、供销合作总社日前联合下发《关于切实加强化肥供应保障“三夏”生产的紧急通知》，要求各地站在保障国家粮食安全的高度，采取有力措施，加强夏季化肥供应，全力保障“三夏”生产，夯实全年粮食生产基础。
为帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益，会议决定，今年在全国13个粮食主产省份，对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险，覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本，弥补自然灾害、病虫害等导致的损失；实施玉米种植收入保险，弥补因价格、产量波动导致的损失。两种保险保障水平最高可达相应品种种植收入的80%，保险费率按保本微利原则确定。明年推广至主产省份所有产粮大县。加大保险保费财政补贴，其中省级财政补贴不低于25%，中央财政对中西部及东北地区补贴45%。
李国祥表示，这是落实今年中央一号文件的相关内容，未来要实现完全成本保险和收入保险在粮食主产区全覆盖，这对于帮助规模种植户应对价格波动和风险灾害有极大意义。
来源：中国政府网、网络
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