撰文 | 艾恬
6月25日深夜，甘肃省政府官网刊发《白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全责任事件调查报告》，这是该事件完整调查报告的首次公开，披露了诸多细节。
此前，6月11日，甘肃省政府新闻办公室曾召开发布会，通报上述事件调查和处理结果，包括白银市委书记苏君、市长张旭晨，景泰县县委原书记李作璧、县长张文玲在内的27人被问责。
政知见（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，最新的完整版调查报告详细披露了上述27人失职失责细节。
“未达到极端天气事件标准”
2021年5月22日，2021年黄河石林山地马拉松百公里越野赛暨乡村振兴健康跑在白银市景泰县黄河石林大景区举行，比赛期间遭遇突发降温、降水、大风的高影响天气，发生公共安全责任事件，造成21名参赛选手死亡，8人受伤。
事件发生后，省委省政府成立联合调查组开展调查工作。
调查报告以图片形式还原了当时的基本情况。
报告显示，本届赛事未向中国田径协会申报认证。
同时，综合分析，此次天气过程的气温、降水、平均风力均未达到极端天气事件标准，但对百公里越野赛是一次高影响天气。
此外，在事发经过部分，报告写道，14时10分左右，大批参赛选手退赛，赛事被迫中止。赛事组织机构开始实施救援，但未宣布停赛。
公布坠楼身亡县委书记的具体问题
6月11日甘肃省政府新闻办召开的发布会上曾通报，白银市政协原副主席、景泰县委原书记李作璧对事件负有主要领导责任，因李作璧在事件发生后已死亡，依据《中国共产党纪律处分条例》第三十六条之规定，对其违纪问题作出书面结论，不再给予处分。
6月11日新闻发布会现场
甘肃省公安厅副厅长李明介绍，6月9日，警方接到报警称一男子从自家坠楼身亡，经核查，坠楼男子为景泰县委原书记李作璧，警方已排除他杀。
最新完整版调查报告披露了李作璧的具体问题：
县委书记李作璧作为赛事组委会组长、承办单位第一责任人，负有赛事承办和实施职责，未认真履行赛事承办方主体责任，公共安全风险防控意识不强，履行赛事安全保障工作不到位、不充分，赛前未对应急救援工作作出部署安排；工作不严不实，对赛事组织管理、运营实施专题研究不够，对赛事相关部门任务落实情况监督检查不到位，形式主义、官僚主义问题严重。
还原市、县“一把手”救援工作轨迹
本次事件对违纪、职务违法、涉嫌职务犯罪的27名公职人员严肃追责问责。其中包括5名省管干部和22名非省管干部。
调查报告还原了事发经过和应急救援过程，披露了市、县“一把手”的相关工作。
事发当天下午3点左右，石林公司（赛事推广和实际执行单位）、晟景公司（运营单位）人员到达赛段25公里附近，发现气象条件恶劣、救援难度大，报告景区管委会主任丁柯涯请求增援。
此时，景泰县委办公室主任王有余电话询问县委常委、宣传部部长、景区管委会主任丁柯涯，核实现场情况后，报县委副书记周杨，此时周杨与县委书记李作璧同乘一车。
联合调查组认定，此时间为景区管委会向县委、县政府正式上报事件的时间。
16时23分，景泰县委书记李作璧电话联络白银市应急局局长胡朝生，请求协调直升机进行救援，但因省公航旅金汇通航公司部署在兰州的直升机已调往青海震区，无法赶赴现场实施救援。
16时30分左右，景泰县委书记李作璧、县长张文玲抵达中泉镇常生村，召开紧急会议。
17时左右，县委书记李作璧带领常生村9名村民携带保暖物资由2号打卡点向3号打卡点方向搜救，与市、县消防队救援人员在距3号打卡点约1公里处发现3名无生命体征参赛选手。
17时10分左右，景泰县委书记李作璧分别向白银市委书记苏君、市长张旭晨电话报告了有关情况。
19时10分，白银市委书记苏君向省委书记尹弘电话报告有关情况。尹弘迅即主持召开专题会议，省长任振鹤带领副省长李沛兴、余建及相关部门负责人紧急赶赴现场。
市委书记、市长失职失责细节公布
目前，白银市委书记苏君被给予政务警告处分，市长张旭晨被给予政务记过处分，白银市副市长高云翔被给予党内严重警告处分，景泰县长张文玲被免职。
调查报告详细列举了市委书记苏君和市长张旭晨的失职失责问题。
苏君，作为赛事筹备工作领导小组组长、主办单位第一责任人，负责全面组织、协调、督促落实赛事活动各项工作，未对赛事整体活动统筹安排、动员部署、督促落实；公共安全风险防控意识不强，落实大型群众性活动安全管理责任不力，对赛事工作任务落实情况失管失察。
张旭晨，作为赛事筹备工作领导小组组长、主办单位第一责任人，负责全面组织、协调、督促落实赛事活动各项工作，公共安全风险防控意识不强，落实大型群众性活动安全管理责任不力，赛事组织管理不规范；作为政府主要领导，未履行赛事全面组织领导职责，对赛事相关部门任务落实情况监督检查不到位，存在形式主义、官僚主义问题。
之前， 5月23日，白银市召开新闻发布会通报事件相关情况时，白银市长张旭晨在发布会现场鞠躬致歉。他说：“作为赛事主办方，深感内疚和自责，对遇难人员表示沉痛哀悼，对遇难者家属和受伤人员表示深切慰问。”
资料 ｜ 甘肃省政府网站 央视 北京日报 校对 | 罗晶 【版权声明】本文著作权归北京青年报独家所有，未经授权，不得转载。
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5月22日举行的甘肃白银黄河石林山地马拉松百公里越野赛，演变成一场21人遇难的惨剧。据多名幸存者讲述，事发的CP2至CP3赛段，是整个越野赛场地最险峻、难度最大的赛段，也是人员死亡最惨烈的赛段。
5月24日，极目新闻记者来到现场，跟随村民重走事发赛段CP2至CP3段。记者从下午4时出发登山，到晚上约7时抵达CP3梁梢窑洞，期间历时3个多小时。
村民介绍，此次越野赛的赛程中只有CP1至CP2段在黄河石林景区内部，大部分赛道属于无人区，海拔整体在2000米上下。
遇难者身体僵直躺在赛道上
5月24日，极目新闻记者跟随村民朱先生乘车前往赛程CP2至CP3赛段，车辆行驶道路右侧是黄河上游流域，左侧则靠近山体。途经水泥和碎石路段后，车辆到达山脚下。
在其中一段山路上，记者看到半山腰处地面散落了几张棉被，该位置地势较平缓。朱先生介绍，22日事发后，村民们自发组织人员携带棉被和医药、食品等保暖应急物资，参与搜救。这些棉被用来给救下山的失温选手防寒保暖，山路上还有很多。
经过一长段陡坡，极目新闻记者和朱先生来到CP2至CP3赛道上，该赛道周边全是陡坡，没有正规道路，记者只能沿着羊肠小道蜿蜒而上。在部分路段地面上，时不时会有类似标记的小红旗出现，有的用杆子插在土里，有的则被石头压着。
朱先生回忆，事发当日飘着大雨，风力有7、8级，甚至出现了罕见的冰雹天气，能见度较低。他说，消防、民间救援队和其他自发组织的村民都在寻找被困选手。一路上，他发现了部分躺在路边地面的选手，他们的身体已经变得冰凉僵硬，只穿着短衣短裤，没有其他保暖装备，部分选手口吐白沫，已经没有了呼吸，三三两两躺倒在路边。
朱先生告诉极目新闻记者，参与搜救的消防救援人员，专业、民间救援队，会在发现遇难者的位置插一个小红旗作为标记，便于开展搜救。
说到此处，朱先生眼眶有些湿润。他说，看到选手穿着单薄，天气又那么冷，真不知道他们有多难受。但由于被困选手较多，后面还有很多人需要救援，他只能把随身携带的保温毯包在他们身上，希望他们可以慢慢醒来，再上报给消防部门和民间救援队，他们好继续搜寻被困的幸存者。
60多名村民救下近百名幸存者
在登山途中，极目新闻记者发现山路很陡峭，没有完整的道路可以行走。只能蜿蜒绕行而上，大部分都是羊肠小道，地面土壤较光滑，脚底偶尔会打滑，需要手脚并用攀登。越往上走，风力越大，甚至需要弯腰保持平衡才能前行。
朱先生称，今日天气晴朗，风比较大，事发当天是大雨天气，风力等级更高。CP2至CP3赛段需要爬升1000米，坡度陡峭，路段十分难走。他回忆，事发当日村民参与救援到山顶时，雨水已成冻雨。发现被困参赛选手后，村民用保温毯和棉被给他们取暖。
事发后，一名参赛者高先生曾撰文写道，他在经过CP2赛段后迎着逆风，风力已达到7、8级。他在爬升过程中感到体温越来越低，感觉再往上走失温会更严重，他决定退赛下山，随后因此幸存。
朱先生所在的常生村村委会主任罗先生告诉极目新闻记者，22日的天气情况较为恶劣，风雨不断，气温较低，甚至下起了冰雹。黄河石林景区就位于村子附近的山上，因海拔相对较高，山上温度普遍比村里低很多。22日下午，接到当地部门通知，村民得知100多名参赛选手因失温被困山上，村民自发报名参与救援。60多名村民从山脚下出发，抱着棉被带着厚外套，徒步将近1个半小时后抵达山顶。在此过程中，村民们发现并搜救了近百名幸存者，并用车辆将他们安全接回山下。
罗主任介绍，22日晚，参与救援的村民在山上彻夜搜救。23日凌晨2时，村民在马拉松越野赛的CP2到CP3赛段发现了2名失温的参赛选手，村民用棉被包着选手，将他们安全转移到山脚下。
全程参与搜救的村民告诉极目新闻记者，在CP2到CP3近20公里的赛段上，他没有发现任何搭建的帐篷、补给点和工作人员。记者徒步全程，除了部分路段地面设置的小红旗标识，也没有看到任何关于补给的物品。
目睹生命逝去内心如刀割
朱先生告诉极目新闻记者，因CP2至CP3赛段路况复杂多变，他是选择在该赛段山脚下出发登山参与救援。22日下午4时许，他开始登山救援，当时他带了4个油饼、一瓶水，骑摩托从家出发上山，半路遇到了警车，由于警车无法上山，警察把一些衣服捆在了他们的摩托车后座上，让他帮忙带上山。直至23日下午，他结束搜救才下山，中间他都没有吃过饭。在此期间，他亲眼见到了18名遇难者，他说，看到一个个鲜活的生命因一场越野比赛而逝去，内心如刀割一般。
在此过程中，朱先生还挽救了一个参赛者的生命，那是来自重庆的参赛选手王先生。22日下午，他发现一名失温后被冻得奄奄一息的男选手，赶紧用保温毯将他包裹，并掰开随身携带的油饼和水喂给他，在吃了半块油饼后，王先生渐渐恢复了体力，体温慢慢恢复正常。随后，救援队人员将其送至山下。
23⽇，幸存者王先生在电话中告诉朱先生，自己的腿已经恢复知觉了。朱先生说，这样的悲剧面前，没人会见死不救，只要能够救活一名幸存者，都是值得的。
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甘肃山地马拉松事件现场探访：村民们扛着被子上山搜救
5月24日下午，白银市委宣传部负责人告诉新京报记者，截至上午9时，已与21名遇难者家属全部取得联系，20名遇难者家属已抵达白银市，遇难人员善后工作正在进行中。
参与救援的景区工作人员告诉记者，其所指方向为5月22日救援队登山搜救位置。新京报记者 吴小飞 摄
5月22日，甘肃山地马拉松百公里越野赛遭遇极端天气，21名参赛人员遇难。
5月24日下午，白银市委宣传部负责人告诉新京报记者，截至上午9时，已与21名遇难者家属全部取得联系，20名遇难者家属已抵达白银市，遇难人员善后工作正在进行中。
CP2——CP3马拉松越野赛赛道。
救援队沿“河床绿道”攀山搜救
马拉松百公里越野赛的赛道起点在黄河石林国家地质公园入口处附近，紧邻黄河石林22道弯。
参与现场搜救的景区工作人员告诉新京报记者，cp2（指路段打卡救援点）到cp4路段，正是此次事故的集中发生地。5月24日，新京报记者实地探访了cp2-cp3赛段。该赛段位于黄河沿岸，赛道起伏，跑道宽约一个车距，表面布满碎石和红胶泥。赛道临山的一侧山石林立，地形陡峭。
景区工作人员说，经过大风、暴雨、冰雹以及部分山洪肆虐之后，上山的道路已经变得十分艰难。在赛道附近的一座山谷河床处，一条长约4公里的“绿色通道”被迅速挖掘出来，救援队就是通过这个“河床绿道”攀山搜救。
景泰县常生村村民朱克铭在放羊途中救援了六名参赛者，被多家媒体报道。有常生村村民告诉记者，朱克铭除了对参赛者进行救援，还把选手遇到困难的消息，通过家人向常生村村支书通报。
常生村村主任告诉新京报记者，差不多与朱克铭前后时间，村支书也从当地政府部门获悉有参赛选手受困的消息。在村干部组织下，超百名村民迅速上山展开搜救活动。
参与救援的刘姓村民说，他是第一批参与上山搜救的村民，当时和他一同上去的有十几人，“下午五点左右，我扛着一床被子就上山了，我们是本地人，对山里的情况比较熟。”
刘姓村民参与救援一直到23日上午7时左右，“当时雨停了，但是天气还是非常冷，大部分人一直在搜救，一夜没睡。”
刘姓村民说，他在搜救中遇到了两名参赛选手。“受困的人是两个男的，年轻的30多岁，已经没有生命体征；年长的60多岁，当时有医护人员正在抢救，后来活过来了。”
村民们说，村里的妇女也在做后勤安置工作，为搜救下来的参赛者和村民准备食物和保暖的衣服。
参与上山搜救的常生村村民刘师傅。
朋友谈梁晶：几乎是每周都有比赛
此次事件共有21名参赛人员遇难，知名马拉松赛手梁晶就是其中之一。
据梁晶在跑圈的友人王明介绍，今年31岁的梁晶，安徽池州人，为人憨厚善良，讲话语速很快，给人的感觉就像写文章没有标点符号。在王明的印象里，梁晶是个简单直爽的人，有话就直说，心里不藏事情。自从两年前有了女儿之后，梁晶就成了一个“女儿奴”，经常在朋友圈“晒娃”，配的文字也充满了对孩子的宠溺。
朋友说，梁晶在大学时代曾经兼职外卖员，在跑外卖的过程中，偶尔发现自己在跑步方面的天分。“大概是2014年前后，他参加了在合肥的一个马拉松赛事，不仅获得了名次，还拿到了奖金，当时他非常高兴，那可能是他第一次意识到爱好也能赚钱。”
在2015年前后，梁晶就成了职业的跑手。“跑着跑着，随着不断地拿奖，不菲的奖金使得他萌生了把爱好变成职业的念头。”而过去十年马拉松赛事的飞速发展，也为梁晶把想法变成现实提供了可能。
公开资料显示，梁晶先后取得了2016济南12小时超级马拉松赛、2017南京老山100公里国际越野挑战赛男子组、2018年八百流沙极限赛、2018年余姚四明山百公里山地户外运动挑战赛、2020年奉化江南百英里越野赛以及2021年奉化江南百英里越野赛等赛事的冠军。
“跑马拉松肯定是能养家的，特别是难度较高的越野赛，因为奖金很丰厚，我师父最高拿过单次奖金几十万元的，他现在已经是我们圈子里的顶尖选手了。”小英是梁晶在去年收的徒弟，谈及梁晶的生平，她言辞间难掩痛惜。
在跑圈友人的印象里，梁晶很拼，近几年的生活轨迹都在训练-比赛-训练-比赛中度过。“他现在几乎是每周都有比赛，但凡比赛大大小小的总能拿到名次，生活肯定不成问题，就是有些过分消耗身体。”王明说，此前他曾经不止一次地劝说梁晶凭借现有的名气进行商业化转型，毕竟不能一直靠“赏金猎手”的方式过日子，但梁总觉得自己还年轻，还可以多跑几年。
和梁晶一起遇难的，还有一名叫曹朋飞的安徽老乡。在跑友圈，梁和曹都算较为知名的跑手。5月23日下午，小英和两名跑圈达人以及梁晶的妻子到白银市料理梁晶身后事。据其了解，遇难的21名参赛者，有一半左右是头部选手，他们大都也是职业跑手。
（王明、小英为化名）