高明将以一张蓝图科学谋划城市建设发展，塑造崭新城市形象。图为西江产业新城。受访者供图
高明党员志愿者帮助行动不便的市民进行核酸采样。盘芳 摄
驱车行驶在佛山一环南环杨西大道段，道路两旁多个企业的钢结构厂房正在如火如荼建设，与周边的生态环境融为一体。佛山一环西拓产业带作为佛山市高明区倾力打造的先进制造集聚区，目前已吸引一批重大平台和世界五百强企业进驻，当中就有平谦国际（高明）智造产业园，该产业园2020年7月正式动工建设，不到一年时间已基本完成一期厂房建设，用建设成果诠释了重大项目落地的“高明速度”。
根据近日印发实施的《佛山市高明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，“十四五”时期高明将全面把握粤港澳大湾区建设重大机遇，紧抓珠三角枢纽（广州新）机场规划建设重大契机，以重点项目、重大平台、重要改革为引领，着力打造“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”，全面对接和融入粤港澳大湾区交通圈、经济圈、都市圈，争当佛山高质量发展的重要极点。
宏伟蓝图绘就，高明追赶超越的新征程已经起航。
●南方日报记者 叶能军 盛正挺
对接交通圈
构建“空铁枢纽”新格局
今年3月，中国民用航空局正式批复珠三角枢纽（广州新）机场选址，同意将佛山市高明区更合北场址作为新机场的推荐场址。该机场既是《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》“5+4”骨干机场之一，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》中大湾区世界级机场群的重点枢纽，定位为“广州国际航空枢纽的重要组成部分、珠三角西部枢纽机场”。
紧抓新机场规划建设重大契机，“十四五”时期高明将以“空铁枢纽、多网联动”为核心，构建以“空铁枢纽”“六大轨道”“十大高速”“两区一港”为主的现代化综合交通运输体系，形成立体无缝对接、快速便捷转乘、多式联运的湾区西部综合交通枢纽。
当中，高明将重点打造以“新机场”为主枢纽、“高明站”为辅枢纽的“空铁枢纽”格局。
围绕“新机场”主枢纽建设，高明将规划新建机场轨道、公交客运枢纽，不断提高航空运输与城际轨道、城市轨道和公共交通的衔接换乘能力，打造辐射粤港澳大湾区及粤西地区的航空客流集散中转换乘中心。同时大力发展空港枢纽经济，依托新机场与空港物流园区，打造大湾区重要的航空货运枢纽。
围绕“高明站”辅枢纽建设，高明将配合推动肇顺南城际、佛山地铁2号线二期与高明站衔接，打造广佛都市圈西南枢纽；畅通与新机场客货联运通道，有效延伸高明空铁一体化交通体系；加强与城市交通便捷高效衔接，提高枢纽城市交通可达性及交通承载力。
此外，“十四五”时期高明还将构建多网联动、纵横湾区的交通网络，实现“区内全域半小时通达、区外全面融入粤港澳大湾区1小时交通圈”。
对内，高明将打通高快速“大动脉”，构建联通东西、纵贯南北、外联内畅的路网体系，形成“三横五纵”的高速公路网与“五横三纵”的干线公路网格局。至2025年，全区高速公路总里程将达到102公里左右，完成普通国省道升级改造，国道干线全部达一级以上。
对外，高明将对接国家和广东省铁路建设规划，密切配合推进广湛高铁、深南高铁、珠江肇高铁以及肇顺南城际规划建设，加快构建“3+1”城市轨道交通网络，共建“轨道上的大湾区”。至2025年，全区力争建成高速铁路68公里左右。
“‘十四五’时期，新机场规划建设将直接带动高明重大项目建设超2000亿元，推动高明全面进入新一轮大建设、大发展的历史新时期。”高明区委书记杨永泰说，全区各级各部门要增强政策协同和工作衔接，开创高明新的发展增量、发展优势、发展胜势。
对接经济圈
打造湾区先进制造基地
随着一期厂房建设接近完工，平谦国际（高明）智造产业园的招商工作也已全面展开。其计划与世邦魏理仕、仲量联行、戴德梁行等世界五大招商中介机构合作，持续为园区引入大数据、医疗器械、装备制造等细分行业的世界500强、世界领先品牌项目，实现外资项目占入驻园区企业投资的60%以上，年度总产值不低于100亿元。
这只是高明重大产业平台建设成效的一个缩影。为积极参与粤港澳大湾区产业协作分工，全面对接和集聚大湾区创新、产业、资本、人才等高端发展要素，加快打造湾区先进制造基地，高明区委、区政府近年来以前所未有的决心和力度，发力重大平台建设、重大产业集群培育、重大产业项目落地。
“十四五”时期，高明将全力打造以两大国家级产业平台为引领、五大专精特新产业园为支撑、一个科技创新集聚区为动力的“2+5+1”开放发展平台。当中，高明将依托新机场谋划建设国家级临空经济示范区，打造全面推进粤港澳大湾区建设的重大战略平台；推动沧江工业园做优功能、做强产业、提升能级，加快创建国家级经济技术开发区；谋划建设高明科技创新集聚区，使之成为面向大湾区的高端科技创新平台。
同时，高明将强化“一镇一园”引领示范效应，重点打造面向中小企业的中南高科智汇城，面向高端制造业的平谦现代产业园，面向汽车零配件企业的松澜（科曼斯）产业园，面向中小微初创企业的万洋空港众创城，以科技创新和科技企业孵化为重点的鑫创AI国际科创智谷，推动专精特新产业园在各镇街早日落地。
“今年要确保中南高科智汇城、万洋空港众创城、平谦国际现代智造园建成运营，重点引进培育一批制造业领军企业、专精特新‘小巨人’和‘隐形冠军’企业，形成互利共赢的产业生态。”高明区区长梁耀斌说。
在重大产业集群培育方面，高明将实施“立柱工程”和“强链工程”，做大做强新材料、先进装备制造2个超千亿级产业集群，提升发展纺织服装、健康食品、新能源汽车及零配件3个300亿—500亿级的产业集群，将氢能源产业打造成超百亿级产业集群，激发产业发展新动能，促进制造业强基强链。
推动重大产业项目落地达产，高明将加快建设服务效率高、管理规范、综合成本低的营商环境高地，力促重点项目引进一个、落地一个、建成一个，以高质量投资带动新旧动能转换。
融入都市圈
打造湾区生态文明典范
高明拥有优美的田园风光、良好的自然生态，这是高明的优势，也是发展核心竞争力所在。“十四五”时期，高明将积极对标世界级城市群建设标准，发挥国家生态文明建设示范区的担当与坚守，打造湾区生态文明新典范和田园城市新样本。
规划引领，优化城乡空间布局。高明将以一张蓝图科学谋划城市建设发展，形成全区统一的城乡融合、乡村一体发展规划体系，打造“一轴、一环、两带、两城、四翼”的全区发展新格局，塑造崭新城市形象。
厚植生态比较优势，建设高品质森林城市。高明将把生态优先理念贯穿于参与大湾区建设的全过程，全面推进生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文明六大领域体系建设，让高明天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
落实“旅游兴区”发展理念，争创国家全域旅游示范区。高明将立足湾区门户枢纽区位优势与“一湖、两江、三山”等生态资源，探索“山江田统筹、城镇乡一体、文产旅融合、新门户平台、新服务支撑”的全域旅游发展路径，力争打造成为粤港澳大湾区休闲度假生活目的地。到2025年，高明区力争实现年游客接待量1600万人次，旅游年收入达到85亿元，将旅游业培育成为全区战略性支柱产业。
全面实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化。高明将重点依托农业“万亩千亩工程”建设促进一二三产融合发展，深化农村综合改革，壮大村级集体经济，以乡村振兴的扎实成效，为加快建成“田园城市新样本”提供有力支撑。
“在此过程中，高明将始终聚焦‘农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足’目标，打好乡村振兴系列硬仗，更好地探索绿水青山转化为金山银山的价值实现方式。”杨永泰说。
话初心
高明区委书记杨永泰：
激发干事精气神
增添追赶新动力
今年是中国共产党成立100周年，高明如何从党史学习教育中汲取力量，推动高质量发展？高明区委书记杨永泰表示，党史学习教育是党的政治生活中的一件大事，高明区委高度重视，迅速行动，党史学习教育体现出“广、活、深”的特点。
“广”就是广泛发动、直达基层。高明发挥党员干部示范引领作用，依托全区1440个基层党组织，2万多名党员示范带头，带动所在辖区、领域群众深入学习。目前，已开展“百场宣讲进基层”活动近100场、覆盖人群超10万人次，形成全区群众广泛参与党史学习教育的良好氛围。
“活”就是活用红色资源，激发党员干部干事创业精气神。高明用好用活革命老区丰富的红色资源，以推进明阳村“建设红色美丽乡村试点”等为引领，打造300平方公里的“红色+绿色+特色”的全域乡村振兴沉浸式体验示范带，激发党员干部以更强的信仰信念信心推动乡村振兴。开展红色文化“五进”活动40余场，创作《信仰的力量》《红高明》等本土红色作品，通过传承红色基因激励党员干部鼓起猛虎下山的干事创业精气神。
“深”就是以“深调研”破题，增添追赶超越新动力。高明将党史学习教育与解决实际问题结合起来，开展“学党史、深调研、促发展”主题活动，就数字经济、绿色低碳循环发展等27个重大课题进行调研，目前已形成调研成果，正转化为推动全域高质量发展的实招硬招。
“通过高标准高质量开展党史学习教育，高明经济社会发展焕发出新气象。”杨永泰说，今年1—5月，全区规模以上工业总产值、固定资产投资完成额、进出口总值分别增长34.9%、56.1%、47.2%。
杨永泰表示，“十四五”期间，高明将在若干领域重点发力，奋力谱写追赶超越新篇章。
抢抓新机场建设机遇，在重大基础设施领域发力。推动投资超2000亿元的重大项目落地建设，目前正谋划构建以“一个机场”“六大轨道”“十大高速”“两区一港”为主的水陆空铁综合交通体系。
把握高质量发展主线，在做强制造业领域发力。依托新机场高标准谋划国家级临空经济区，加快打造“三个万亩产业园区”，作为承接高端制造业项目的重大载体。推进数字赋能制造业高质量发展，将推动300家制造业企业实现数字化转型。
坚持绿色发展理念，在发挥生态优势领域发力。重点探索构建绿色低碳循环发展创新实验区，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，争创国家全域旅游示范区。
强党建
党建引领社会治理现代化
自2018年起，高明区实施加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年），全区各级党组织深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实中央决策和省委、市委、区委要求，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，狠抓党建工作，有效推动党的基层组织建设全面进步、全面过硬。
高明区充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，把党的领导贯穿基层社会治理的各领域各方面各环节。其中，压实区镇村三级书记抓乡村振兴责任，将抓乡村振兴工作纳入各级党组织书记年度述职评议的重要内容。在2019年全省实施乡村振兴战略实绩考核中，高明区荣获“优秀”等次。
规范村（社区）运作，让党组织在农村唱主角；以党建引领为切入点，破解高明乡村振兴发展难题；把党支部建在小区，搭建物业小区党建管理服务全新机制；将在职党员报到工作延伸到全区77个村（社区），超6000名党员完成报到……在坚持抓基层、打基础，积极补齐补强基层组织短板的努力下，高明区党建工作不断走上新台阶，为高质量发展筑实了基础。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，高明区将以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，实施新一轮加强基层党建三年行动计划（2021-2023年），探索具有高明特色的党建引领社会治理现代化新路径，形成共建共治共享的基层社会治理格局。
在疫情防控中，党旗始终在工作一线飘扬。在2020年2月的复工“大考”中，如何推动产业链、供应链同步复工复产，是困扰企业的一大难题。当时，高明龙头企业海天味业联同上下游34家配套企业，一起提出了复工申请，涵盖纸箱、玻璃、码头、黄豆、盐、保洁、安保等多个领域。接到申请后，高明区荷城街道、西江产业新城管委会联同经促、卫健、人社、应急管理等区直部门组成工作专班，十多名党员干部连续多日加班加点工作，包括实地协调原材料运输，开展现场防疫核查，连夜制作《企业复工防疫指引》《企业防疫图文指引》等指引文件并送到每一家企业手上，最终促成了产业链上35家企业同时复工。
6月6日，高明区开展全区全员核酸检测工作，党员干部发挥了“主心骨”的作用。当天，高明43个区直机关单位的1734名党员干部放弃周末休息，走上采样工作一线，身穿红马甲的党员志愿者成为采样现场的靓丽风景线。在党员志愿者和医护人员的共同努力下，高明仅用14个小时便完成了全员核酸采样。