6月2日,湖南省委办公厅、省政府办公厅印发的《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025年)》对外公开,其中明确提出要支持长沙县撤县设立星沙区。又一省会城市在撤县设区上有了新动作。

近两年来,许多省会城市在撤县设区方面动作频频。而天津、武汉、南京等二线城市也已实现“无县化”。

而郑州虽然撤县设区的风声不断,但却迟迟没有动作。究竟什么时候郑州也能实现“无县化”?

多个二线城市向”无县化“靠拢

近两年,在冲刺国家中心城市的目标下,多省会城市撤县设区步伐明显提速,“撤县设区”频繁出现在各大城市的政府工作报告中。许多省会城市更是成为推进撤县设区的主力军。

事实上,当前在我国,除了北上广深这些一线城市已全部迈入了“无县时代”外。天津、武汉、南京等二线城市也已经实现了“无县化”。

从21世纪经济研究院公开的观察结果看,全国GDP在5000亿以上(2020年数据)的17座省会城市中,广州、武汉、南京3城已彻底告别“县”这一行政单元。

而包括郑州在内的成都、杭州、长沙、济南、西安、长春、沈阳、南昌9个城市下辖县(不包括县级市)的数量不等。石家庄城下辖县最多,共计11县,位居首位。

向”无县化“靠拢,已经是多数省会城市的发展“默契”。

“无县化”背后是人口和经济的较量

作为”无县化“的主力军的省会城市,如今面临着日趋激烈的城市竞争格局。而撤县设区无疑是扩大管辖空间、增加人口规模,快速提升首位度的重要途径。

以本月初进行撤县设区的长沙为例。当前,长沙正在与杭州、沈阳等城市竞争国家中心城市的第十席。

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长沙实景图

综合来看,人口是长沙的明显痛点。数据显示,2020年,长沙人口首位度仅有15.12%,低于杭州(18.49%)、沈阳(21.20%)等城市。

此外,尽管湖南同样是人口大省,但长沙却并没有吃到多少人口红利。资源要素向省外经济强势地区流失,是长沙急需解决的问题。

本次长沙县的撤县设区一出,则有望让长沙市市区的面积扩张80%,市区人口规模再增150万。这无疑为长沙提高首位度,竞争国家中心城市提供了一枚重要砝码。

郑州“撤县设区”已迫在眉睫

事实上,对于郑州,撤县设区同样十分重要。

从全国的经济基本面来看,整体经济格局南北分化明显。在2020年中国GDP城市十强之中,只有一个北方城市。

这意味,北方城市间要面临着巨大的经济压力,面临着更加严峻的城市竞争。而郑州一直有问鼎北方第三城的野心。

近些年周边城市动作频频:济南吞并莱芜,成都吞并简阳、武汉心向鄂州、西安心向咸阳,长沙撤县划区。而在今年洛阳行政区也进行了划分调整。

调整后洛阳市市区面积达到了2229平方千米,远超过了郑州。郑州所面对的周遭城市竞争已经越发严峻。

郑州实景图

而另一方面,根据《郑州市国土空间总体规划(2020-2035年)》的测算,2035年郑州人口将会达到1800万人。郑州规模偏小的市辖区规模使得城市的发展非常受限。

撤县设区的风声也随之愈演愈烈。

结语

对于城市来讲,城市发展边界影响其发展规模。

整体上看,撤县设区将在城市基本盘、人口能级、城市能级、经济体量等方面大大提升郑州的城市竞争力。

事实上,随着城市的发展,郑州撤县设区的呼声从未停止,从2016年至今,撤县设区一直是广为关注的城市议题。

今年,郑州都市圈被官方确权。郑州都市圈范围扩大到了郑州、开封、新乡、焦作、许昌5市市域,并确立了1小时通勤、中原城市群2小时通达的交通时序。

而今年不断被刷屏的白沙户籍的变更问题也为大家吃了颗定心丸。

常言道,好事多磨。也希望郑州撤县设区能距离我们越来越近。