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6月21日,国家发改委、交通部联合印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》。

这是国家首次针对成渝地区交通建设制专门规划。

今年2月国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,成渝地区上升为国家综合立体交通网主骨架四极之一。

纲要指出,建设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4大国际性综合交通枢纽集群。

此次颁布的规划,正是对《纲要》精神的落实,为成渝地区双城经济圈建设“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心和改革开放新高地、高品质生活宜居地”,提供重要支撑。

纲要规划期为15年,《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》规划期至2025年,展望至2035年。

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《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》指出了当前成渝地区的交通瓶颈:

1、对外运输通道不畅。部分出渝、出川大通道能力有待提升,长江上游内河航道能力受限。

2、互联互通仍有短板。规划城际铁路建设进展滞后,高速公路繁忙路段通而不畅,三峡水运通道“中梗阻”,毗邻地区路网连通性不足。

3、枢纽辐射带动力不强。成都—重庆国际性综合交通枢纽能级不高,东出、北上、南下等门户型枢纽发展不足,航空口岸机场偏少。

4、运输服务质量不优。城际间联程联运出行不便捷,货物多式联运发展缓慢,物流成本偏高,智能安全水平有待提升。

5、绿色低碳化水平不高。运输结构不尽合理。

规划以强化重庆、成都“双核”联系及对外联通、开放辐射为重点,确立了发展目标,主要包括:

到2025年,基本建成“轨道上的双城经济圈”,轨道交通总规模达到10000 公里以上,其中铁路网规模达到 9000 公里以上。高速公路通车里程达到 15000 公里以上。

世界级机场群航线网络通达全球,国际航空枢纽地位日益凸显,重庆长江上游航运中心基本建成,国际铁路港竞争力进一步提升。

重庆、成都“双核”之间以及“双核”与成渝地区双城经济圈区域中心城市、主要节点城市 1 小时通达,重庆、成都都市圈内享受 1 小时公交化通勤客运服务。

目标中还有一条:共绘共建共享共治机制更加健全。港口、机场等领域协调发展取得更大进展,一体化的市场管理政策、协调机制基本建立。

这也说明,成渝一体化才是符合国家利益的方向。

规划提出,到2035年,重庆、成都国际门户枢纽联通全球,运输组织水平、创新能力、体制机制一体化合作国内领先。

以重庆、成都为双核,将构建陆海互济、四向拓展的综合运输大通道。

规划显示,向东强化与长三角、粤港澳大湾区连通,通江达海;向西融入亚欧通道,打通出疆入藏战略通道;向南畅通西部陆海新通道,辐射东南亚、南亚;向北衔接京津冀地区、中蒙俄国际经济走廊,对接东北亚地区。

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此前《国家综合立体交通网规划纲要》围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极,规划构建6条主轴、7条走廊、8条通道。

涉及重庆的高铁有8条。

1、北京—西安—重庆

2、上海—南京—武汉—重庆

3、上海—九江—武汉—重庆—成都

4、广州—永州—怀化—重庆

5、重庆—贵州—南宁—湛江—三亚、

6、甘其毛都—银川—重庆—毕节—百色—南宁、

7、重庆—昭通—昆明

8、厦门—赣州—长沙—重庆—成都

在此框架下,《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》规划重点是推动沿江、陆海等对外运输通道加速形成,高质量建设川藏铁路,全面推进沿江高铁建设。

5年间将推进以下高铁:

城际铁路方面,重庆至自贡至雅安线路浮出水面。渝自雅将构建起重庆经川南经济区连接川藏铁路直达涉藏地区的铁路战略大通道。

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规划还提出推进世界级机场群建设。

其中重庆新机场前面有定语“规划研究”,说明5年内能否实现开工还有不确定性。

规划确立了不同层次的枢纽城市。

交通枢纽城市。重庆、成都定位为国际性综合交通枢纽集群。

泸州—宜宾、万州—达州—开州定位为全国性综合交通枢纽、

南充、遂宁、广安、绵阳、内江、自贡、乐山、黔江等为区域性综合交通枢纽。

物流枢纽城市。重庆、成都、遂宁、达州、泸州为国家物流枢纽。

万州、涪陵、长寿、江津、宜宾、自贡、南充、雅安定位为区域性物流中心。

涉及重点工程主要有:重庆内陆国际物流分拨中心和运营组织中心、成都—德阳国际铁路、重庆团结村集装箱中心站、重庆鱼嘴铁路货运站、成都天府国际机场空港铁路货站、成都龙泉驿铁路货站、泸州江北物流园区一期工程。

规划还明确了重庆长江上游航运中心的地位。形成以重庆长江上游航运中心为核心,以泸州港、宜宾港等为骨干,其他港口共同发展的总体格局。

规划提出,加强重庆都市圈、成都都市圈 轨道交通、道路交通、公交线路对接,打造 1 小时通勤圈。

值得注意的是,推进重庆中心城区与渝西地区融合发展,推动广安全面融入重庆都市圈,已成为国家交通战略。

可以预料的是,随着上述重大交通项目的推进,成渝地区将迎来城市能级的大幅提升。

这显示了中央政府在新发展格局下,对促进成渝地区崛起的决心。事务君认为,重庆和成都将由此开启迈向一线城市的征程。

END

主编 | Alex

编辑 | 希南