记者 李娜 实习记者 丰凤鸣 报道
内蒙古稀土资源储量居世界首位，区域内包头白云鄂博矿山是世界上最大的稀土矿山，其稀土储量占全国总储量的80%以上，有“世界稀土宝库”之称。随着“碳达峰、碳中和”双碳目标的提出，稀土在新能源领域作为关键材料的地位愈加凸显。增强稀土企业技术创新能力，提高稀土终端产品附加值，提升稀土产业链供应链现代化水平，是实现稀土行业转型升级的必由之路。其中金融机构在稀土高新企业资金周转、扩大再生产、技改升级中发挥着不可或缺的金融服务的力量。
科技创新成稀土产业发展蓝图关键词
中国现行使用稀土生产总量控制计划管理稀土的开采和冶炼分离。数据显示，内蒙古自治区近三年稀土生产总量控制计划持续增长。
稀土是重要的不可再生战略资源，广泛应用于先进制造业、现代国防军工、电子信息、航空航天、新型能源等多个领域，在高新技术产业发展和传统产业转型升级中起着十分重要的作用，被誉为“工业维生素”。同时，稀土行业作为传统资源型行业，且开采生产过程会对环境有一定的污染。如何转变“挖土卖土”的粗放型开发模式，减少污染、创新绿色环保冶炼分离技术是近年来行业转型的重要方向。
《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出：把科技创新作为走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的战略支撑，培育壮大高质量发展新动能。自治区还提出推动创建“三区两中心”目标，着力创建呼包鄂国家自主创新示范区、鄂尔多斯可持续发展议程创新示范区、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区以及乳业、稀土技术创新中心等。加强重点产业技术预测研究，编制完成稀土、煤化工等10个产业技术路线图，启动实施稀土、碳捕集封存等“五大领域”科技重大专项。
包头市是自治区稀土企业分布最多的地级市，包头稀土高新区是全国最大稀土产业集聚区、发展领航区。经历由稀土原材料为主向稀土新材料及终端应用的质效提升转变、由稀土新材料输出向精深加工、打造品牌转变的转型过程，今年前5月，稀土高新区38家规模以上稀土企业累计实现工业总产值80.7亿元，同比增长86.6%。
包头市也对未来五年稀土产业的发展方向进行了重点规划。《包头市政府工作报告》中谈到：要加大稀土新材料产业的扶持力度，扩大稀土新材料应用领域，着力推动高质量发展取得新成效。紧扣“四基地两中心一高地一体系”的发展定位，发挥包头具有稀土全产业链的先天优势，激发稀土产业发展创新活力，做大做强稀土产品交易所。
同时《自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中也提到：依托包头稀土新材料产业园，加强稀土元素深度开发和综合利用，发展高端稀土功能材料。加快建设国内一流的稀土产品检验检测中心，积极开展稀土资源地质勘探详查，完善稀土交易中心功能，推动稀交所升级为国家级交易所，加快国家级稀土创新中心建设，增强我区稀土产品国际影响力。到2025年，稀土磁材产能达到10万吨，打造国家重要的稀土新材料生产基地和“中国磁都”。稀土原材料就地转化率达到75%，稀土功能材料及终端应用产品占比达到53.6%。
透过政策可以基本看到自治区对稀土产业发展的新蓝图。同时，目前中国正致力于构建国内国际良性互动的双循环发展新格局，习近平主席在联合国大会上作出“碳达峰、碳中和”郑重承诺，稀土在新能源领域作为关键材料的地位愈加凸显。提升稀土企业技术创新能力，提高稀土终端产品附加值，提升稀土产业链供应链现代化水平，是实现稀土行业转型升级的必由之路。
金融服务稀土产业转型升级
“高新技术企业、金融机构、科研机构和政府各级各有关部门要进一步提高政治站位，紧扣建设国家重要战略资源基地，把推动稀土等高新技术产业高质量发展作为贯彻落实新发展理念的必修课。”今年5月底，自治区副主席黄志强深入包头部分稀土高新技术企业时这样指出。
一个产业要加快聚集创新要素、加大投入力度，自然离不开金融机构的支持和服务。以上文提到的包头稀土高新区为例，该区为高新企业知识产权质押融资工作争取政策支持，通过“企业设备+知识产权”“股东房产+知识产权”“企业厂房+知识产权”“土地+知识产权”“股权+知识产权”等质押方式，促成金融与知识产权有机融合。记者了解到，目前，稀土高新区已对接了中国邮政储蓄银行包头分行、中国银行包头分行、内蒙古银行包头分行等金融机构，沟通其开展知识产权质押融资工作的计划。
此外，早在2011年，内蒙古自治区人民政府就批准成立了包头稀土产品交易所有限公司(简称包头稀交所)，注册资本2.16亿元。该稀交所是国内唯一一家专门以各类稀土产品为交易品种的现货交易所。
包头稀交所2012年8月正式揭牌以来，有机整合行业资源，为稀土上下游企业提供一个全新的贸易对接平台，同时为参与交易各方提供稀土交易结算、仓储物流、质量检测、信息咨询、金融融资等多种方式的专业服务，努力推动各方实现合作共赢。资料显示，包头稀交所目前已与中国银行、交通银行、平安银行、渤海银行开展合作，按照国家规定实现了对客户资金的第三方存管，确保当日交易、当日结算，全面保障了客户资金安全可靠、监管严密、操作简便。据悉，包头稀交所按照国家稀土产业政策要求，正着力建设具有全国公信力的稀土行业第三方交易平台，助力稀土产业供给侧改革。
从银行业来看，近期，内蒙古银行包头分行下属“稀土金融特色支行”挂牌成立，支持稀土高新产业发展的主力银行又添一家。内蒙古银行相关负责人向记者表示，包头市有“稀土之都”之称，是稀土高新企业聚集区，内蒙古银行设立“稀土金融特色支行”，目的是主动融入新发展格局，帮助科创企业、高新技术企业解决融资难题，助推地方稀土新材料产业实现数字化、网络化、智能化转型升级，支持本土实体经济发展。据介绍，该支行集中整合了专业团队，对绿色、稀土新能源、科创类业务将优先受理、优先审批、优先放款。
记者了解到，内蒙古银行作为地方性银行，具有决策链条短、服务效率高等优势，近年来为稀土特色产业提供了多种类、全方位的综合金融服务。在金融产品方面，该行创新研发了 “应收账款质押贷”“存货质押贷”“北疆孵化贷”“蒙字标·老字号·马上贷”“订单贷”等系列“稀土通”特色化金融产品，有针对性地研究制定特色化、个性化、差异化金融服务方案，支持地方稀土高新技术企业转型升级、做精做强。
目前，内蒙古银行已与内蒙古高新控股有限公司、内蒙古包钢稀土磁性材料有限责任公司、中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司等政府重点支持的支柱型企业建立了长期业务合作关系。合作领域涵盖流动资金贷款、银行承兑汇票、委托贷款等业务种类，信贷支持逐年增加，目前稀土企业授信总金融10.59亿元，授信余额7.36亿元。
记者从内蒙古银行获悉，该行将把稀土金融作为内蒙古银行“十四五”时期重点打造、优先发展的特色金融板块，以稀土创新产品为主要抓手，全面做好稀土高新企业资金周转、扩大再生产、技改升级和上市前最后一公里的金融服务。确保“十四五”末，稀土高新技术行业信贷投放较2020年末增长100%，授信户数较2020年末增长300%。
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