原标题：再提速！海口国家高新区率先推出临时用地行政审批改革
审批材料从9个减少为2个，办理时间从两个月缩减到两天，这是乐泰（海南）医药生产基地项目报建专员黄化泽在海口国家高新区感受到的审批效率。
“这是项目的临时用地的审批复函，同意你们临时使用项目西侧的土地搭建临时工棚及堆放建筑材料等。”6月21日下午，在位于海口国家高新区美安科技新城的乐泰（海南）医药生产基地项目现场，海口国家高新区行政监管局副局长王平汉将审批复函交给黄化泽，“经过刚才的核验，用地界线没有问题，接下来你们就可以开展土地清表工作。”
海南日报记者 郭萃 摄
接过复函后，黄化泽不禁感慨道，“这样的审批和办事效率太高了，为我们企业节省了近2个月的审批时间和约25万元的前期资金成本。”
此前，黄化泽已经在全国各地开展过很多次报建工作，“按照以往的程序，要准备规划意见、测绘图、多规图、复垦方案、租地合同等9个材料前往辖区政府部门提交申请。”黄化泽告诉记者，光是准备复垦方案就需要先请专业公司编制报告，然后还要进行专家论证，整个过程非常烦琐。
让黄化泽没有料到的是，在海口高新区办理临时用地审批，只需要提供临时用地申请书和承诺书即可，“从提交材料到完成审批只用了两天，这是以前从未有过的。”
如此简化的审批手续和快速的审批效率，得益于高新区推出“土地征收成片开发方案+区域土地资源开发保护方案+临时用地审批行政改革实施方案”组合拳举措。
“随着海南自贸港建设的深入，海口国家高新区进入招商引资和项目建设‘密集、快进’阶段。”海口国家高新区行政审批局工作人员周文告诉记者，产业园区新落地的项目因布局紧凑，无多余空间搭建施工棚、堆放建筑材料等，需要申请临时用地解决该问题，这就要企业提交《临时用地土地复垦方案》等材料。“编制方案需耗费较多的时间和金钱，历经较长周期的专家评审，企业申请临时用地还需缴纳复垦保证金，给企业增加了时间和资金成本。”
为了在严格执行国家政策保护耕地、节约集约利用土地的前提下，破解动工缓慢问题，海口高新区在全省首创以园区土地资源开发保护方案代替临时用地土地复垦方案，“我们在园区土地征收成片开发方案等基础上，统一编制园区土地资源开发保护方案，替代单个项目的《临时用地土地复垦方案》，节约了企业编制和专家评审方案的时间，加快了临时用地手续办理。”周文介绍道，与此同时，入园企业可仅凭临时用地申请书和承诺书办理临时用地手续，让企业无须预存土地复垦费、无须专家评审，最快1个工作日就可以完成审批办理。
在审批提速的同时如何加强监管？周文告诉记者，“我们充分利用高新区审批、监管、执法的行政许可闭环体制，将耕作层剥离，将临时用地加入高新区监管内容中，同时监督企业按要求使用临时用地，并按期拆除复垦，如果出现任何问题将由执法部门开展履约执法工作。”
作为组合拳后的首个审批项目，黄化泽感触颇深：“按原计划项目得8月底才能完成审批手续，而现在7月中旬我们就可以开工了，这也让我们对实现早开工、早投产、早纳税充满信心。”
“以高新区每年落地30个工业新项目、供应2000亩工业用地计算，每年可帮助所有项目直接节约成本总计750万元，帮助每家企业节省至少2个月的开工前准备时间，帮助园区提前收取税收1亿元。”周文说道，在追求“快开工”的同时，高新区还强调保护珍贵的耕地资源，让园区耕地保护工作更具权威性、科学性、系统性，坚决杜绝顾此失彼的情况。（记者 郭萃）