日前，《青岛市新型城镇化规划（2021—2035）》（征求意见稿）公开征求意见（下称：文件）。2020年，青岛常住总人口数据公布，达到1007.17万人，首次突破1千万人；常住人口城镇化率达到76.34%，居全省首位。
随着产业向次中心城市和重点功能组团加快转移，人口已经开始向主城区周边区域流动。按照文件规划，到2025年，全市常住人口城镇化率达到78%左右。另外也对青岛各个片区的发展定位进行了描述：
△城镇体系布局示意图
文件中提到， 按照聚湾强心、轴带展开、多极协同空间发展战略，打造世界知名的青岛都市圈，共建胶东经济圈，优化提升现代化中心城区。
在打造青岛都市圈方面：发挥青岛中心城市引领作用，推动与烟台、潍坊、威海、日照强合集群、抱团发展，建设具有全球影响力的海洋创新中心，面向日韩开放门户和中国经济新的增长极。
一、打造环湾都市现代化中心城区
统筹市南、市北、李沧、崂山和城阳区发展，强化总部商务、金融贸易、创新创意、时尚消费、文化交流等核心功能，提升人口集聚和资源要素配置能力，优化城市中心体系，打造新时代引领青岛高质量发展的现代化主城区。
传承老城区百年历史文脉，注入文化艺术等时尚元素，推进产业迭代和功能提升，打造精品城市空间。有序推进城阳建成区、青岛高新区和流亭机场片区规划建设，完善交通、市政、文化、科教、医疗等基础设施和公共服务设施，承接老城区部分功能疏解，集聚高端资源要素，吸纳年轻人创新创业，打造主城区新的崛起板块。
二、发展环湾都市三大副中心城区
坚持聚湾强心、主辅联动，打造与主城区协调发展的黄岛、即墨、胶州三大副中心城区。精致发展黄岛主城片区，统筹自贸试验片区、灵山湾片区、风河片区和古镇口融合区等建设，严控开发强度，提高产城融合发展和城市服务配套水平，强化航运贸易、先进制造、国际消费、科教文化等功能，集聚全球人才、科技、金融等要素资源，打造青岛新一个百年发展的国际化城区。
推进即墨、胶州两个主城片区加快融入环湾都市区，依托上合示范区、临空经济示范区和国家、省级经济开发区、高新区等平台，完善基础设施和公共服务体系，发展先进制造、现代物流、商贸服务、临空经济加快集聚人口，促进产城融合，打造联系青潍、青烟协同发展的环湾都市区核心组团。
△产业发展三大组团示意图
三、建设环湾都市四大战略节点
坚持网络化、专业化发展，重点建设蓝谷、董家口、姜山、南村四大功能性战略节点。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造创新文化浓郁、城市功能完备的现代化滨海新城区。推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。高起点规划、高水平建设姜山、南村两个重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
文件中还提到了青岛市轨道交通建设、路网等规划：
推进轨道交通建设
畅通半岛城市群城际通道，续建董家口—梁山高速、济青高速中线潍坊—青岛段，新建明村—董家口高速。开展既有高速公路扩容、技术等级提升，推进青兰高速双埠—河套段、青兰高速河套—黄岛段和沈海高速南村—日照界段拓宽改造工程。到2025年，高速公路总里程突破900公里。提升国省道路网通达能力，拓宽改建国道204、国道308、国道309局部路段，推进青岛蓝谷—胶东国际机场—沈海高速快速通道建设。加强国省干线公路现代化养护管理，提高路网通行服务水平。
建成地铁1号线、2号线一期（西延段）、4号线、6号线一期，加快8号线（南段）建设，推进轨道交通三期规划建设，实现轨道交通主城区基本成网。到2025年，轨道交通通车里程达到352公里。
优化市政路网体系
建设胶州湾第二海底隧道，推进杭鞍快速路二期—辽阳路快速路、温州路隧道及其延长线、唐山路快速路、银川路快速路、胶州湾大桥接线二期、环湾路—长沙路等快速路建设，新建重庆路—长沙路、海尔路—银川路等立交工程，实现快速路系统“成环成网、互联互通”。
打造高效畅通主干路网，推进长沙路、安顺路、唐河路、太平路隧道、株洲路、太原路东延段、浮山隧道、宁城路、国城路、嘉陵江路、珠江路、天山一路、柳州路等主干路规划、建设，促进各区及功能组团联系。开展福州路南段等城市主要道路改造，完善上合示范区、胶东国际机场、古镇口融合区、青岛蓝谷等重点区域配套路网，推进前海区域、台东商圈主干道路地下交通工程。加密次支路网，畅通微循环。
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