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长沙、沈阳等13城发起冲锋,竞逐国家中心城市

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西部城市 2021-06-21 18:05

文丨西部菌

全国共有600多个城市,这些城市有各种头衔和划分标准,比如一二三四线城市等。而近两年的城市发展进程中,最具含金量的,莫过于国家中心城市的头衔了。

目前,批复的国家中心城市一共有9个,按照批复时间顺序分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。可以看到,一线城市深圳,以及杭州、南京等其他一些二线城市,目前都没能入围。所以,围绕国家中心城市的竞争,也是空前激烈。

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比如日前,有两个省会城市,再次高调地吹响了冲刺国家中心城市的号角,它们分别是长沙和沈阳。

先说长沙,6月2日印发的《长株潭一体化发展五年行动计划(2021-2025年)》,不仅提出GDP总量在2025年达到2.5万亿元,还明确提出要“创建国家中心城市”。

其实长沙在之前就曾亮明过这一目标。不过在2019年和2020年,湖南和长沙两地层面的官方报告中,基本不再提及,而这次将“创建国家中心城市”写入五年行动计划,并支持“长沙县撤县设立星沙区”,势在必得的野心呼之欲出。

那么,长沙到底有没有希望呢?2020年,长沙的GDP为12142.52亿元,排在第15位;常住人口数为1004.7万人,在七普时正式突破千万大关。

如果单纯以经济总量来看,长沙的GDP要比作为国家中心城市的西安(10020.39亿元)高不少,所以,长沙入围的最大限制,倒不是经济总量有限,而是地处华中,且毗邻另一个国家中心城市武汉。

当初设置国家中心城市,正是为了辐射带动区域发展,所以,9个国家中心城市并不是严格按照经济发展水平来定,在地域分布上,基本是保证各个大区都有。对长沙来说,这是最大的不利因素。

再看沈阳。日前,辽宁官方媒体发文称,要围绕“努力建设国家中心城市的总目标”,立足于“一枢纽、四中心”定位,建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。

2020年,沈阳的GDP只有6571.6亿元,常住人口数则为902.7万人。和现有的国家中心城市相比,沈阳的城市规模有所欠缺,并且还面临着长春的竞争。不过,沈阳的优势在于,它是东北第一城的有力竞争者,地理位置优越,能够有效地辐射带动东北。

而目前的国家中心城市中,全国的主要大区基本都有城市入围,唯独东北落空。考虑到东北地区的发展和振兴,国家中心城市扩容时,给东北地区一个名额,概率相当大,而沈阳将是最有力的竞争城市。

当然,长沙和沈阳能否胜出,还有待观望。毕竟,据不完全统计,目前明确提出争创国家中心城市的城市,一共多达13个,除了长沙和沈阳外,还有杭州、南京、青岛、济南、合肥、福州、昆明、厦门、长春、南昌、乌鲁木齐,竞争异常激烈。

那么,13城竞争,到底谁能脱颖而出呢?

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