来了，也不再是深圳人
作者丨城叔
作为一个年轻的城市，深圳开始对标北京上海，收紧落户门槛，变相“赶人”了。
前几天，深圳出台草案，计划到2035年，常住人口控制在1900万人内，实际管理服务人口控制在2300万人。
按照目前1756万的常住人口和约2200万的实际管理人口数量来看，深圳每年最多人口新增量不能超过10万，人口天花板已经清晰可见。
那句坊间流传的“来了就是深圳人”，俨然要成过去时。
事实上，户籍收紧的动作早在上个月底就有所展现。更年轻、更高学历的人才，是深圳引进入户的新标准。
各地“抢人”之际，为何深圳却开始“赶人”了？
01
从小渔村到经济特区，深圳自建市以来就把引进人口放在了第一位，是四个一线城市落户最容易的城市，“来了就是深圳人”的理念早就深入人心。
而现在，深圳开始效仿北京和上海严控人口了，硝烟弥漫的抢人大战中，杭州自此失去了最强劲的对手。
政策收紧的讯息非常突然。
5月末，《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》正式出台。
根据新的意见稿，深圳拟将人才落户的学历底线要求由大专调整为全日制本科，全日制本科生轻松落户由45岁以下调整为35岁以下；
居住社保积分入户基本年限由5年调整至10年，老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年；
取消“非全日制大专+中级职称”入户方案，将这一原有方案的学历条件改成了全日制大专，过往的文件中，这一方案的学历条件为“中专以上”。
同时，意见稿将于今年9月开始，正式取消实施多年动辄给到三五万的人才落户补贴。
也就是说：
1.深圳严卡学历，低学历人才难再拿到落户深圳的入场券；
2.高学历人才不再有动辄三五万的落户补贴；
3.落户也有35岁危机了；
4.积分落户需要更多时间成本。
这么看下来，深圳落户难度反超广州，但依然比不上北京、上海，至少对那些符合一定年龄条件的本科及以上学历人士，依然是敞开户籍大门的。
但改革都是渐进式推进的，不排除深圳后续还有收紧落户的新动作。
就在一周前，深圳给常住人口总量划了一条清晰的红线。
6月11日，深圳规划和自然资源局出台《草案》：
计划到2035年，常住人口控制在1900万人内，实际管理服务人口控制在2300万人，建设用地规模控制在1105平方公里以内。
要知道，七普人口数据显示，深圳2020年常住人口达到1756万人，已经接近了官方设定的人口天花板。
深圳各区的人口增长情况。图源：深圳发布
这意味着，未来15年时间里，深圳人口增量空间大约为144万，年均人口增量不到10万。
但事实却是，过去10年深圳每年流入人口动辄50-60万，是中国最大的人口净流入大市。2015年到2019年，深圳五年人口累计净增约266万人，是“网红新锐”杭州（146.8万）的1.8倍。
过去10年，深圳每10万人中拥有大学文化程度的人，增长了11304人
照这样的趋势，若想达到目标，深圳每年要拦截40-50万自然人口的流入。
说得不好听一点，深圳要“赶人”了。
要知道，在人才引进层面，深圳曾不遗余力一再降低门槛。
2018年6月，深圳市推行普通高校毕业生落户新政策，在落户方面取消纸质审批文件和现场报到环节，实现系统自动核查“秒批”办理。
秒批，这放到很多北方城市，基本上想都不敢想。
怎料两年过去，风向大变。
02
改革开放后，南下深圳淘金是一代中国人的心愿，农民的“打工潮”、大学生的“南下潮”和政府干部、科教人员的“下海潮”纷纷汇聚深圳。
日积月累，深圳大有剑指科创之城之势，平均一天就有46件发明专利问世。
深圳规划的“1+7+N”全域创新空间格局
以至于一直以来，深圳都是应届毕业生南下就业的首选。
从清北硕博生挤破头也要去深圳各大中学当老师，到万人争抢南山区街道办岗位，种种迹象不难品出这座城市的魔幻。
只不过，隐藏在 “深圳奇迹”背后的，还有那高到离谱的房价，它已经浇灭一大波年轻人想长期留下来的心。
前几年这一趋势更为明显，但凡深圳关内有新房释出，多半是动辄10万-20万一平的豪宅，千人摇号也未必买得到。地段位置佳的商品房，也在加速步入豪宅化。
买房俨然成了富人的杠杆游戏。
直到去年715调控开始，一系列“急刹车”调整，算是深圳以壮士断腕之心撕掉高房价标签的一大分水岭。尤其是经历了严打经营贷炒房、出台二手房指导价等一系列组合拳后，深圳楼市一夜降温，大部分交易被彻底锁死。
但二手房均价已经飙到9万多的深圳，房价再降也降不了多少，横盘已经算万幸了。这对大部分人普通人来说，依然望尘莫及。
实际上，深圳并非坐视不管。
就在大家以为深圳要长期向香港看齐之时，这座特区开始扭头对标新加坡了。
就像这次《草案》提到：要在15年内新增200万套住房，其中6成都是人才住房、安居型商品房和公共租赁住房，长期而言对稳房价、留住人才有较大积极作用。
200万套的量，这比之前“18年住房之约”定下的170万套，还多了30万套。
然而向新加坡看齐没有那么容易，两地情况大不相同。
新加坡是个城邦型国家，城市即国家，总人口近600万，这个数量是可控的。狮城可以花几十年时间，每年建几万套，逐渐解决这个问题，并且只在本国公民里做流转。
深圳情况大不相同。1997平方公里的土地上，实际管理人口却超2200万。人多地少的深圳，供需矛盾严峻，房子始终是稀缺的。
200万套住房供应，若按照七普数据户均2.25人计算，最多只能满足四五百万人的居住需求，大部分人还是没有自住房的。
尤其是，深圳的保障型商品房、安居型商品房、人才住房，和普通、可自由交易的商品房，早就形成了两大体系。想让人们摒弃掉买房保值的观念，哪有那么容易。
这是深圳与新加坡最大的结构性差异，也是深圳严控人口的主要背景。
毕竟，人口集聚的地方，需要有充足的基础设施、医疗设施、教育资源等公共服务作全方位的支撑。
然而资源是短缺有限的，想要实现中产梦，深圳比其他任何城市都昂贵。
倘若还有源源不断的人口涌入深圳，这座特区显然面临着更大的住房压力。
步入控制人口的十字路口，也就不难理解了。
03
严控人口规模，是所有超大城市的最终路径。
尤其是，作为最缺地的超大城市，深圳多年来的扩容梦难以真正落地。目前也就将汕尾的一块地划为飞地，实现了相对鸡肋的扩容。
空中俯瞰密集的城中村，图源图虫
置身这样的形势下，深圳只好在存量土地上做文章，来缓解人地矛盾。
比如，腾挪关停低端产业，淘汰掉批发市场、低端写字楼，提升土地利用效率，同时围绕城中村棚改，转化为摩天大楼或安居房。
前段时间，那么多小产权房都能在深圳漫天要价，就是在赌拆迁的可能性。
毕竟，最新的文件也有明令要求：
到2035年，城市更新不少于170平方公里。
要知道，过去17年，深圳拆除面积范围累计才达7.7平方公里。也就是说，未来15年的城市更新力度，将会是过去的22倍。
可见，深圳存量土地更新只会日渐提速。
一系列操作下，可供普通年轻人作为缓冲的城中村大批消亡，落后产能随着工作机会一并减少，就变相将一大批低学历、铁锈人口（传统制造业、轻工业）、廉价劳动力、临时工、农林牧渔从业人员等不符合城市发展规划及要求的人，阻挡在了门外。
也就是说， 那些靠20块过活的“三和大神”，城中村街头巷尾150块的小姐姐，未来很可能不再有生存空间。
无形中，这也在倒逼人口素质自我优化。据当地媒体报道，前阵子龙华、坂田就有一批学习考证、成功转型为程序员的流水线工人，他们告别了厂房，开始坐在写字楼里编写小程序代码，月薪上万。
除此之外，还有另外一大影响：大都市圈人口迁徙会成常态。
这些年，通过四通八达的地铁网络，包括深圳在内的大湾区，已经愈发聚合得像一个城市了。
缺地的深圳，在很多看来也更像是一个囊括东莞、惠州在内、人口超3000万的大都市圈。
过去10年，东莞一下子增加200多万人，长安、凤岗、塘厦等临深镇街人口超60万，就离不开深圳人口的外溢。
更让人惊讶的，是惠州人口直逼600万人口大关，这个去年还在为地铁撕逼的城市，今年就达到了地铁建设的人口最低标准。
因此，一旦深圳人口减量，其实是利好周边城市的，除了毗邻的东莞和惠州，未来通过一座桥便可联通的中山和珠海，都将承接大部分产业、人口的外溢。
未来地铁只会越修越密，到2035年，深圳地铁轨道还将至少增长577.4公里，触角也将伸向东莞和惠州等更多腹地范围。
也就是说，深圳卫星城又将迎来春天。
来了不是深圳人了，但可以是东莞、惠州、中山、珠海人。
这转变，你细品。
作者：城叔
城市价值论团队出品