农村，一个抹不去的时代记忆，伴随着一代又一代人的乡愁。
农村，还有两个亲姊妹，农业与农民，形成了几代人都致力研究与解决的“三农”问题。
当下，农村还有残酷的现实和发展上的历史欠账，是时候到了，加倍补足农村欠缺的短板了。
那么，国家为什么要统一规划农村呢？
本人认为，不管是贫困山区的农村，还是一般农业地区的农村，亦或发达地区的农村，都还生活着六亿之多农民群体，他们的生活质量提升、收入渠道拓宽、就医和养老等方面，都亟需提上加快改善的日程。这就，离不开农村在新时期的前瞻性规划。
之所以，要统一规划农村，归结于此：
1、现状倒逼，怪态频出
，农村有村无庄，50%处于濒临凋敝与解体，很多管理职能和公共服务都转移到乡镇了。农村，处在“空心化、高龄化、光棍化”的大环境，衰败不堪，老龄化严重，耕地抛荒，产业缺失，就业没机会，儿童教育严重失衡，伦理道德缺失，等等......而今，有些地方的农村，建设的城不像城，村不像村，更有甚者，怪态频出。
2、时代所需，政策环境改善
，农村经历了“新农村建设、美丽乡村、脱贫攻坚”重大政策推动的蜕变下，“三农”工作重心发生历史性转移，聚焦到“乡村振兴”，并全面推进。
乡村振兴，已经成为下一阶段国家农村工作的重点。尤其，“十四五”时期，开始一场“乡村建设行动”。
并且，《乡村振兴促进法》6月1日已经开始施行，从此，我国促进乡村振兴正式有法可依。以后，凡是从事乡村振兴领域的事情，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究了。
所以，在“十四五”后国家发展重心在向农业和农村倾斜，背后是城乡关系的重大战略性转折，形成“城乡融合发展、全面推进乡村振兴、开展乡村建设行动”三大趋势。
三大趋势，推动农村发展的机遇期来临。只有，夯实规划，才能惠及亿万农民。
3、生态文明，赋能农村发展
中国五千年文明哺育下的农村，随着时代变迁，正在经历“农业文明 > 工业文明 > 生态文明”的迭代转变，角色也在发生着巨大的变化。
因为，农村有着生态文明的优越性，你不负青山，青山定不会辜负你。
规划先行，是既要金山银山，又要绿水青山的前提，也是让绿水青山变成金山银山的顶层设计。
农村，未来的发展，在实践中既要将“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实，又要争取吃上“生态”的赋能饭。
美丽宜居宜业的乡村，成为新需求，也是未来农村的雏形。
总之，农村建设，已经摆在社会主义现代化建设的重要位置，投入巨额资金及资源，补足发展上的短板，必须规划先行，把握村落发展规律，以历史的、长远的、发展的眼光去审视、去考量、去研究，坚持问题导向，提出发展对策，引领“乡村建设行动”。
结合时下的发展趋势、新科技发展，如何重构农村的理想发展模型，增强村庄内生发展的韧性？
这就需要，了解原住民的需求和市场的需求，给规划设计做准备。首先，要了解，并尊重农民的多元化需求。其次，要了解，并尊重自然地理格局，彰显乡村特色优势。最后，要了解，并尊重乡村经济发展规律和市场需求。
实用性，是农村规划的核心
中国，这个文明几千年来，其实一直是有一个基本的特性，叫落叶归根，叫衣锦归乡，或者叫入土为安，因为中国这个文明是土地文明，我们对“土地”的这种感情和恋情是所有民族都不能超过的，要不然怎么会叫全世界的农耕文明在中国呢。
所以，农村的规划，实用性一定是核心。乡村振兴、乡村建设，并不是消灭农村，大拆大建。毕竟，乡村振兴，需要巨额的投资，免得重复性建设，劳民伤财。有些地方，找机构给做的农村规划，建得城不像城，村不像村，建成四不像，生态环境出现恶劣的破坏，严重失衡。基于农村改厕、生活垃圾处理和污水治理、人居环境改善、村容村貌提升、危房改造、饮水安全、乡村道路等基础设施建设，缺什么补什么，合理规划布局。让公共服务在农村落地，解决好水电路气网热等对边远村组的供应保障，切实保障农村生活质量的提高，加快交通、水利、仓储、物流、网络等基础设施的改造升级，有效支撑农村现代产业的发展。
各类农村，按需求规划、设计，然后开始建设，实用性要强，突出其核心点。
规划引领，建设落地，必须做到：因地制宜，精准施策；结合区位优势、资源条件、基建配套等，做好顶层设计，找对发展方向。
今后，开展乡村建设行动，必须把乡村规划编制好、硬件建设好、软件开发好。才能实现美丽，宜居宜业的乡村。否则，短板还是短板，“补缺”还在欠缺。
文 / 李国民 / 跨界融合策划人 / 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！