在闹轰轰的七国领导人峰会之后,美国总统拜登又马不停蹄地参加了在布鲁塞尔举行的北约峰会。如同七国峰会一样,美国从一开始就打算联合北约国家对中国进行军事威慑。但是北约峰会结束后发表的公报却没有把中国作为重点,也没有称中国是北约的威胁,美国的目的再次落空。

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北约公报一共有79条,只有三条提到了中国,其余基本都是针对俄罗斯的,称俄罗斯是威胁,中国是挑战,也就是说不和中国搞军事对抗。具体如下:

公报第3条称目前北约成员国面临各种威胁、系统性竞争和“安全挑战”,中国与俄罗斯一起出现在相关阐述中。俄罗斯被定性为对欧洲和大西洋地区的安全“威胁”;对中国没有使用“威胁”一词,但中国被视为需要北约成员国共同应对的“挑战”。

公报第55条称中国的雄心壮志对现有的国际秩序和与北约安全有关的领域提出了系统性挑战。中国正在迅速扩大核武库,增加核弹头和更多先进的运载系统,在实施军事现代化和军民融合战略方面不透明,还与俄罗斯进行军事合作,包括参加俄罗斯在欧洲-大西洋地区的演习。因此北约呼吁中国恪守国际承诺,在国际体系中负责任地行事,包括在太空、网络和海洋领域,以符合大国地位。

公报第56条的语气则要缓和得多,称北约尽可能与中国保持建设性对话,欢迎有机会与中国在气候变化等共同挑战上进行接触。盟国敦促中国就其核能力和核理论进行有意义的对话、建立信任和采取透明措施。

尽管北约公报中提到来自中国的挑战,但各国领导人之间却没有共识。北约秘书长说“中国不是作为对手…但中国的网络到处都是,我们在非洲看到他们,在北极也看到他们…他们试图控制各国基建…”然而几分钟后,法国总统马克龙就提出了反对意见:“北约是一个军事组织,是一个关注北大西洋的组织,中国与北大西洋几乎没有关系”。

事实上,北约的有识之士早就指出,北约的建立是为了应对苏联和华约组织的威胁,现在华约早就没有了,主要是应对俄罗斯的威胁,以及应对恐怖主义和地区安全问题带来的挑战。北约秘书长斯托尔滕贝格最近强调过:“北约现在是,而且将继续是欧洲和北美的区域联盟”,他还解释说:“北约不可能进入中国南海。”在北约国家普遍具有这样共识的基础上,美国试图拉北约对中国进行军事威慑的图谋看来不容易实现。

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但是我们还是需要保持警惕,美国是不会善罢甘休的。据美国媒体报道,美国仍然在劝说北约国家派出军舰参加在中国南海的所谓“自由航行”行动,并且推动北约参与台湾问题的讨论。看来,中国可以主动增加与北约的对话,主动出击挫败美国的企图。