一座城市的文明不仅体现在
经济水平、社会风貌和生态环境方面
更体现在一个个小细节上
公共厕所作为城市最基本的公共设施之一
成为城市文明建设的重要一环
近日
内江发布城市公厕管理办法
(以下简称《办法》)
分别从哪些场所应当设置公厕?
公厕的建设责任如何分工?
公厕的日常应如何保洁和维护?等方面
解决公厕设置不合理问题
提高城市环境卫生管理水平
通知全文如下
内江市人民政府办公室
关于印发内江市公厕管理办法的通知
内府办发〔2021〕25号
各县(市、区)人民政府,内江经开区、内江高新区管委会,市级有关部门:
《内江市公厕管理办法》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
内江市人民政府办公室
2021年6月16日
《内江市公厕管理办法》
全文如下
第一条为了加强公厕管理,提高城市环境卫生管理水平,根据《城市公厕管理办法》(建设部令第9号)、《城市环境卫生质量标准》和《内江市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内公厕的规划、建设、管理、保洁和维护等工作。
第三条本办法所称公厕(又名“公共卫生间”),是指供社会公众使用的厕所。包括:
(一)市政公厕,是指由公共财政投资建设或者由相关单位按照规划配套建设后,由环境卫生行政管理部门(以下简称“环卫管理部门”)或者住房和城乡建设部门维护管理的厕所;
(二)社会公厕,是指在公交换乘枢纽、码头、火车站、高铁站、广场、文化馆、体育场、医院、公共绿地、商业、加油站、农贸市场等对外开放区域的公共场所,由产权单位按照城乡规划自行配套建设和维护的厕所,以及住宅小区内设置的公共厕所;
(三)旅游厕所,是指向公众免费开放,在旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游街区及其他旅游活动场所的公共厕所;
(四)共享公厕,是指有关单位和环卫管理部门达成协议,将内部符合条件的或者改造升级后符合条件的厕所对外开放,供社会公众使用的厕所。
第四条公厕的规划、设计和建设应当按照《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)、《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)、《城市环境卫生设施规划规范》(GB/T50337-2018)和《内江市中心城区市容及环卫设施布局规范》等国家、地方技术标准和相关规范的要求,结合科学规划、合理布局、因地制宜、建改并重、功能完善、卫生实用、美观协调的原则予以实施。
第五条公厕的规划是城市环境卫生规划的组成部分,由环卫管理部门会同自然资源和规划等部门编制城市公厕规划,并将其纳入城乡规划;自然资源和规划部门配合做好公厕建设用地保障工作。
在公共绿地上建设公厕的,应当纳入绿地规划方案统一审批,明确公厕建设位置。
涉及住宅、商业土地的,自然资源和规划部门应当在土地招拍挂时,根据控制性详细规划拟定规划条件,明确配套公厕的配建要求。
第六条下列公共场所应当设置公厕:
(一)交通干道两侧、公共健身步道;
(二)公交换乘枢纽、码头、火车站、高铁站、广场、文化馆、体育场、医院、公园、公共绿地、商业、加油站和机关事业单位对外开放区域等公共场所;
(三)其它按照相关规定应当设置公厕的场所。
第七条公厕的设计应突出人性化原则,合理确定男女厕位及第三卫生间设置比例,适当增加座便器数量,人流集中场所女厕位和男厕位(含小便站位)的比例不应小于2:1,汽车客运站及其它公共厕所女厕位与男厕位比例不应小于3:2。
人流量大、公厕数量不足且建设公厕有困难的区域,可以设立移动公厕。
第八条公厕建设鼓励采用生态、环保、节能、节水、资源再生的新技术、新设备、新材料,并充分考虑女性、儿童、老年人、残疾人等特殊群体如厕便利问题。
第九条公厕的建设责任分工如下:
(一)市政公厕由环卫管理部门(住房和城乡建设部门)或者区域开发建设单位负责;
(二)社会公厕、共享公厕由其产权单位或者管理单位负责;
(三)住宅小区的公厕由其开发建设单位负责。
前款规定的责任主体或者产权单位应当根据公厕使用情况,及时进行维修或者改建。
第十条在污水管网覆盖的区域,公厕排放的污水,满足条件的,可以直接排入污水管网,或者经化粪池预处理后排入污水管网。在污水管网尚未覆盖的区域,公厕排放的污水需经污水处理设施处理达到相应污水排放标准后,方可排放。
第十一条任何单位和个人不得擅自占用公厕规划用地或者改变其用途。确需调整的,相关部门在审批前应当征求环卫管理部门意见。
第十二条新建、改建、扩建建设项目,应当按照标准配套规划建设公厕。自然资源和规划、住房和城乡建设部门在审批时,应当要求建设工程配套公厕与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建市政公厕或者改变其用途。确需拆除、改建或者改变其用途的,应当依照相关法律、法规规定办理手续,按照先建设后拆除的原则进行重建或者提供替代设施,重建建设标准不低于原有标准。
第十三条市环卫管理部门是本市公厕的行政主管部门,负责编制本市公厕管理和维护技术规范;负责全市公厕管理的指导和协调。
第十四条公厕的监管应严格按照“属地管理、行业主管、各负其责”的原则,由公厕所在辖区县(市、区)人民政府(含管委会,下同)或相关行业主管部门具体负责。
第十五条公厕日常保洁和维护的责任单位是其产权单位或者管理单位。
第十六条公厕产权单位应当按照档案管理的有关规定管理公厕档案。非单一产权的公厕档案,由各级环卫管理部门指定有关单位代为管理。
第十七条旅游主管部门负责A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等景区景点厕所的建设管理工作。
发展改革、财政、国有资产监管、自然资源和规划、住房和城乡建设、商务、经济和信息化、文化广电和旅游、交通运输、生态环境、城管执法、农业农村、水利、教育、体育、市场监管、卫生健康、政务服务、机关事务管理等有关部门应当按照行业分工,结合各自职责,协调、指导本行业主管范围内相关单位公厕的建设、管理、保洁和维护。
机关事务管理部门应会同环卫管理部门,协调、督促机关(事业)单位将内部符合条件的公厕对外开放。
鼓励其他单位和环卫管理部门达成协议,将符合条件的或者改造升级后符合条件的厕所,作为共享公厕供社会公众使用。
第十八条鼓励采取政府购买服务、政企合作等方式,引入社会力量参与公厕的建设、管理、保洁和维护。
第十九条公厕的日常保洁和维护应当执行国家、省、市相关管理标准,做到规范化、标准化。具体应当符合下列标准:
(一)有保洁制度;
(二)灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备等各类设施齐全、完好、整洁;
(三)地面干净、整洁,无杂物、无痰迹、无烟蒂,墙面、挡板、天花板和门窗没有污迹和蛛网吊灰;
(四)便槽畅通,无积粪、粪疤、尿碱、蝇蛆,基本无臭,沟眼、管道保持畅通;
(五)蹲位整洁,大便槽两侧无粪便污物,槽内无积粪,洁净见底;
(六)采光、通风良好,按需提供照明和机械通风;
(七)下水通畅,粪便不满溢,贮粪池密闭,清水池有水无杂物;
(八)粪便及时清运、化粪池定期清渣,无堵塞;
(九)蚊蝇孳生季节,应定时喷洒灭蚊蝇药物,有效控制蝇蛆孳生;
(十)室外周围及门口、通道无杂物杂草、无乱搭乱建;
(十一)室外环境整洁、无卫生死角,实际管理范围内无垃圾、粪便、污水、杂草、废土及乱堆杂物等现象;
(十二)管理间(工具间)工具清洁、物品摆放整洁有序,无杂物;
(十三)定期、按时做好室内外消毒杀菌,减少病毒传播风险。
前款规定的实施细则,由各级行业主管部门结合实际制定。
第二十条公厕产权单位或者管理单位在与有关单位签订公厕管理协议时,应当将本办法对公厕的管理要求纳入协议内容。
第二十一条公厕应当设置明显的、符合规定的标识,便于引导公众使用。环卫管理部门、住房和城乡建设部门、旅游主管部门应当按照各自职责建立和完善导向牌、电子地图等指引服务系统,方便公众寻找。
第二十二条市政公厕、社会公厕、旅游厕所(共享公厕除外)开放和管护时间每天不少于14个小时。鼓励市政公厕和旅游厕所延长对外开放时间,将部分符合条件的公厕实施24小时全天候开放。
公厕因特殊情况确需临时停用的,应当公告并采取其它临时措施。
第二十三条公厕实行免费开放。各县(市、区)人民政府应当保障市政公厕的建设、管理、保洁和维护经费。
第二十四条公厕使用者应当遵守在公厕显著位置公示的使用规定,文明使用公厕。公厕使用规定应当列明下列禁止实施的行为:
(一)在公厕墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴;
(二)随地吐痰、乱扔杂物、乱扔烟蒂;
(三)向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物;
(四)在便池外便溺;
(五)损坏、盗窃公厕的各项设备、设施;
(六)将公厕内设施、水电等资源移作他用;
(七)浪费公厕卫生用品;
(八)其它不文明的使用行为。
第二十五条本市行政区域内农村公厕的规划、建设、管理、保洁和维护,由所在地镇人民政府(街道办事处)负责,具体要求可参照本办法执行。
第二十六条本办法自2021年7月1日起施行,有效期5年。
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文字 / 大千妹儿
来源 / 内江市政府办