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在本月初,中国外交部长王毅受印度外交部长苏洁生邀请,出席了金砖国家外长会晤。会议期间他发表了《凝聚金砖团结力量,共建疫后美好世界》的重要讲话,其中他谈及了四点问题,在国际安全局势中,王毅外长重点强调了伊朗核问题。

他说道:“伊核全面协议恢复履约谈判取得重要进展,但距离达成协议还有变数。美国单方面退出伊核问题全面协议,对伊“极限施压”,是伊核危机的根源”。

(一)、喜怒无常,言而无信

其实,伊朗核问题早在2015年,在中国等六个国家的推动下就已经有了眉目。伊朗愿意不再从事5%以上丰度的铀浓缩,停止阿拉克重水反应堆建设,允许更多核查为代价换取美国减轻对它的制裁。

当时人们都以为事态会向好发展,再经过几轮的谈判,或许伊朗能够全面加入全球化这个大家庭中来。

但事实常不如人所愿,我行我素的特朗普上台后,毅然决然地退出伊核协议,招致骂声一片。不过他并不在乎,依旧是想一出做一出。美国还加大了对伊朗的制裁力度,吊销美欧企业向伊朗出售波音和空中客车客运飞机的许可证,还拒绝允许伊朗使用美元。

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伊朗在中东地区堪称是地大物博,幅员辽阔,它拥有丰富的煤炭资源与铁矿石资源,还有取之不尽用之不竭的石油与天然气。可在美国的重重围堵之下,这些珍贵而又稀缺的资源却被弃如敝履,根本无法发挥出其应有的作用,也无法为伊朗赚取外汇和增添其财政收入。

不过,拜登上台以后,伊朗问题似乎出现了转机。他为了一心一意地搞好印太战略应对中国崛起,不惜从全球收兵,力所能及地减少敌对国家,团结一切可以团结的力量,而伊朗就是要拉拢的对象之一。

在中国与欧盟的共同努力下,美国与伊朗终于又回到了谈判桌。仇人相见分外眼睁,美伊之间到目前为止所进行的四次谈判,并不能称得上顺利。因为在此期间,美国与伊朗在波斯湾发生过数次擦枪走火,一旁的以色列也出来凑热闹,试图阻止美伊谈判的进行。

真正阻挠谈判进行的,还是美伊之间的分歧。美国希望伊朗率先表态放弃核武器的研发,而伊朗则认为美国公然违反了国际法对自己实行制裁,应当先一步解除禁令才是。就这样,双方僵持不下,在一片质疑与嘈杂声中,进行着几乎不可能达成的协议。

如伊朗外交部发言人所言:“拜登政府不仅没有取消特朗普开始实行的极限施压政策,也没有自联合全面行动计划以及联合国安理会2231号决议的意愿。我们对美国人谈判的初衷,表示怀疑”,伊朗的最高领袖哈梅内伊也曾说过:“从第一天我就知道,美国人是靠不住的。”

(二)、美国不守信用?

尽管谈判的过程不算顺利,但美伊两国的总统都对此抱有极大的期冀。不论是拜登还是鲁哈尼都希望与彼此进行和解,来从对方身上换到自己所需的利益,但前几天有消息传来,美国方面又变卦了。

具体情况是怎样的呢?在美伊关系刚开始破冰、伊朗正准备与美国重新合作之际,美国国务卿布林肯却公开声称:“美国不会放弃制裁伊朗,直到伊朗方面作出相应改变。”

布林肯说出这番强硬的言论不足为奇,就像此前布林肯曾对俄罗斯态度决绝,称坚决不允许北溪2号项目继续进行,而拜登则宣布部分取消对北溪2号项目的限制。

但这次一贯主张与伊朗化解矛盾的拜登,却反悔了,与布林肯站在了同一立场上。对此,即将履新的伊朗总统迈赫拉利扎德则表现得没有那么强硬,反而说道:“如果是我执掌新一届政府,将与美国继续保持友好联系。”

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或许谈判就是这样,一方强硬,一方就必须软弱。如果双方都不愿意作出让步,想必事情就不会有任何的进展。在这场谈判进入尾声时,伊朗方面的姿态放低,为达成协议争取到了更多的可能性。

既然伊朗已经给出了台阶,美国也不再继续僵持,双方于本月14号在维也纳正式达成了协议。

伊朗外交部发言人哈提卜扎德说道:“维也纳会议取得的突破性进展,将为伊朗石油行业带来前所未有的解脱。当然,一些微小的技术、政治、法律和现实问题仍然存在,不过对谈判人员而言,都有各自的任务”。

如今美国已经逐步地取消了对伊朗石化、航运、保险、银行、汽车制造和建筑行业以及官员个体的制裁,似乎美伊关系已经逐步恢复到了正常化。

在16日,拜登与欧盟举行的会谈中,欧盟方面也对美伊达成的《联合全面行动计划》表示了支持,并认为重返伊核协议,有必要先行取消对伊朗的制裁。欧盟和美国也认可,随着伊朗恢复全面有效履行核义务,解除对其制裁是《联合全面行动计划》的重要组成部分。

提到这里,有人开始担心伊朗会因为与美国关系的逐步恢复,而逐渐的疏远中国。其实,就目前来看,这种担心是没有必要的。

毕竟,美国同意与伊朗进行谈判,是建立在中伊友好基础之上的,而中伊两国签订的25年全面投资协议,也让美国感受到了危机。尽管伊朗是它的对手,但它还是认为中国的威胁要大一些。所以,尽可能地拉拢伊朗,避免其彻底与中国站在同一立场。

伊朗不可能不明白,失去了与中国的友好关系,它在美国面前什么都不是。美国随时再次提出无理的借口,否认已经达成的既定协议,并且拒绝让伊朗重返伊核协议。

况且,中国与伊朗之间,从来都不是相互利用的关系。中国不会因为美伊破冰,而向伊朗发难。若当真如此,当初中国就不会与欧盟联手,在美伊之间斡旋,促成其在维也纳的和谈。若当真如此,王毅外长就不会在金砖国家外长会晤时,敦促美国放弃对伊朗的制裁。

(三)、霸权主义,横行全球

那么,与伊朗有着血海深仇的美国,为何这次会同意与之签订协议;而一贯强硬的伊朗,为什么又突然做出了让步呢?

首先,对于美国而言,当务之急是遏制中国崛起。已经衰弱的美国,自知无力,以一己之力抗衡中国,故而需要“发动群众”,联合尽可能多的国家向中国动手。所以,拜登刚上台,就对欧洲软硬兼施,缓和双方之前的僵持关系。

如今,欧盟已经倒戈美国,日本、韩国、澳大利亚、加拿大、英国与印度也悉数与其站在了同一阵营之中。而中国来了一招釜底抽薪,与伊朗签订了合作协议,试图让石油贸易摆脱美元,用人民币独立结算。

如此一来,美元的霸权地位将会动摇,接着影响到美国的世界霸主地位。美国对此已经感受到了深深的恐惧,故而只得打压伊朗。如此,便能阻挠人民币的国际化进程,同时让中伊关系不再那么牢固。

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尽管伊朗曾经与美国为敌,但在美国看来,比起中国的威胁,伊朗算不了什么。所以,化敌为友也是值得的。

其次,对于伊朗来说,它需要开放的国际市场。伊朗的自然资源如此丰富,且如此之多样化,但它的经济多年来一直停滞不前。原因就在于,美国限制了伊朗的资源出口。经济的连年衰败,会致使民众丧失对国家的信心。

伊斯兰革命政府,很可能会出现危机。而且,伊朗能够同时在中美之间斡旋,以实现利益最大化,何乐而不为?如今的它,既有中国的支持,也少了美国的阻碍,前途一片光明。

而且,现在伊朗政坛中,温和改革派已经逐渐地占了上风,就连霍梅尼的孙子,都推崇进行世俗化改革。即将成为总统的拉利扎德,也不是保守派。

迈赫

他们既然要做出改变,首先就要得到美国的认可,这样才能获得一个良好的外部环境。接着,内外部同时努力,让伊朗顺利完成改革。伊朗转变了对美国的强硬态度,就在于它希望美国能够接纳自己,好为下一步作打算。

美伊之间有不可调和的矛盾是真,但在绝对的利益面前,矛盾可以搁置,争议可以放弃也是真。当然,还是要提醒伊朗,不论日后如何,都不要忘记是谁让它体现了自己的重要性,又是谁在它和美国之中不断地调和。

伊朗在与美国的相处中,也应该吸取以往的教训,不要对其偏听偏信,否则即使伊核协议重新启动,悲剧还是会再次上演。