★ 开栏语 ★
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是成都加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代“三步走”第二步战略目标的关键阶段。2021年2月7日，成都市第十七届人民代表大会第五次会议表决通过了关于成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要的决议，决定批准“十四五”规划纲要。
“十四五”时期，成都将在高标准全面建成小康社会、基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市后，乘势而上全面开启践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市建设，进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能，奋力开创社会主义现代化新天府、可持续发展世界城市建设的新局面。
为全面展示各区（市）县未来五年发展思路和规划，统一力量凝聚共识，确保“十四五”开好局、起好步，“成都发展改革”正式开设【“十四五”区（市）县怎么看、怎么办、怎么干】专栏，邀请全市各区（市）县相关部门围绕贯彻落实“十四五”规划谈认识、谈打算，深入解读新发展理念引领的“成都实践”，共同书写城市发展改革的新篇章新故事。
今天第十二期
我们走进温江区
锚定温江“五个之城”建设
共绘成都市“十四五”蓝图
近期，《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）正式对外公布，一张新征程的蓝图正在徐徐展开，一个事关更加美好生活的约定正渐行渐近。
《纲要》体现的核心要义
通过《纲要》，我们看到了凸显国家和区域战略的城市实践，看到了体现城市特色和比较优势的现实路径，也看到了满足市民群众需求的形象画面。
具体从四个方面理解
01
以新发展理念为引领明确定位与方向
按照中央“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域”要求，明确了以建设践行新发展理念的公园城市示范区的总目标，提出了以创新为新动能推动高质量发展、以协调为新形态推动融合性发展、以绿色为新优势推动可持续发展、以开放为新引擎推动服务新发展格局、以共享为新局面推动以人民为中心发展等五个先行示范目标。
02
以落实国家战略为己任强化使命与担当
主动服务新格局，积极唱好“双城记”，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以增强“五中心一枢纽”功能、厚植高品质宜居优势、提升国际国内高端要素运筹能力为主攻方向，着力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
03
以建设世界城市为导向优化功能与布局
围绕提升城市功能能级，聚焦增强产业体系中的高端环节引领功能、科技网络中的原始创新策源功能、流量网络中的战略资源配置功能、开放格局中的核心枢纽支撑功能、生态系统中的涵养与价值实现功能，深化“东进、南拓、西控、北改、中优”经济地理重塑，构建“一山连两翼”城市发展新格局。
04
以幸福美好生活为目标探寻方法和路径
践行“城市，让生活更美好”，深切回应了全市人民对美好生活的向往，提出大力实施幸福美好生活十大工程，从服务到供给、从文化到环境全面惠及各类人群各项领域，力求借势提升新兴世界城市的鲜明标识、彰显现代化新天府的城市美学、打造人民城市的幸福样板，全过程促进城市文明、全方位提升城市品质、全方面增进市民福祉，生动呈现“全球视野、国家立场”之下大美公园城市的“成都表达”。
《纲要》蕴藏的温江机遇
在这样一份关乎成都未来发展的顶层设计中，温江被数次“点名”，蕴藏着大量的温江机遇，赋予了温江多项重大任务。
具体从三个方面把握
一是高端发展、绿色发展的使命愈加明确
“西控”区域要坚持走“提质增效、绿色成长”道路，以国家城乡融合发展试验区为引领，推动农商文旅体养和生物经济创新发展，成都医学城、温江都市现代农业高新技术产业园在生物经济示范带、“天府农耕”走廊建设中，都肩负重要责任担当。
二是聚力发展产业功能区的方向愈加明确
成都医学城在“五中心一枢纽”经济中心中的战略性新兴产业、产业生态圈中的医药健康产业都被明确为重要功能区载体，温江都市现代农业高新技术产业园明确为都市现代农业生态圈的重要组成。
三是强化创新、生态功能的要求愈加明确
电子科技大学“三医+人工智能”科技园、川农大国家科技园、药明康德生命健康产业基地、省部共建西南作物基因资源挖掘与利用国家重点实验室等诸多创新平台写入《纲要》；温江作为崇温生态区主体之一是市域生态安全的重要屏障，友庆郊野公园、花篱郊野公园、南郊郊野公园等一大批乡村公园在全市公园体系中熠熠生辉。
《纲要》贯彻的温江行动
全面贯彻《纲要》部署，分解落实好《纲要》涉及温江的工作任务，形成具体台账、明确完成时限，并迅速转化为温江实践的“成绩单”势在必行。
具体从五个方面落实：
01
打造西部健康产业高地，推动“三医融合产业之城”形成新支撑
突出医药健康主攻方向，坚持“三医融合”路径，以医学研发布局创新链，以医药制造提升产业链，以医疗服务抢占价值链，推动成都医学城成为全国一流生物医药园区。突出都市现代农业特色优势，加快构建农创、农旅、农养于一体的都市现代农业体系。同时，强调以产业功能区高质量发展为抓手，以“人城产”逻辑打造产业社区、高品质科创空间等产业单元，创新提升专业化运营服务能力。
02
打造三医创新策源地，推动“创新开放进取之城”形成新动能
把握西部科学城建设契机，加快建设全国“三医”领域科技自立自强创新策源新高地。服务国际国内“双循环”，强化扩权赋能、区域协同和制度创新，激发自贸区协同改革活力。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，落实省委“一干多支”决策部署，加快融入“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等建设，构建立足区域、链接全球的开放性经济体系，助力成都国际门户枢纽建设。
03
打造全国城乡融合发展样板，推动“便捷高效协调之城”形成新格局
实施主体功能战略，按照“南城精明增长、北林精明收缩”，差异化打造“南城北林”功能分区。按照“中优”要求，以城市有机更新激发旧城活力，以片区综合开发理念推进城市活力新区（新城）建设，彰显现代化大都市中心城区形象。突出“西控”使命，深化国家城乡融合发展试验区改革，实施“5+3”重点改革任务，积极推进美丽宜居乡村建设，拓宽农民增收渠道，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。
04
打造公园城市示范先行区，推动“天蓝地绿亲水之城”形成新意境
围绕国家碳达峰和碳中和目标，深化能源结构、交通结构、产业结构调整，持续打好污染防治“三大攻坚战”，大力发展循环经济，推进经济社会全面绿色转型。按照“把生态价值考虑进去”要求和公园城市建设导向，构建“城水田林湖”总体生态格局，探索建立生态产品价值核算评估体系、市场交易体系、路径实现体系，形成生态文明建设与绿色可持续发展的“温江路径”。
05
打造全国高品质生活宜居典范，推动“文明和谐幸福之城”形成新典范
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实施高品质公共服务倍增计划，实施幸福美好生活十大工程，全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。持续提升“学到温江”“健康到温江”“舒适到温江”品牌价值与影响力，提高公共服务供给品质。打造彰显文化特色的标志性场景，开展有影响力的文化品牌活动，建设“独具人文魅力的创新示范区”。