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卢氏:大道通莘川 天堑变坦途

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卢氏微吧 2021-06-16 20:35
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熊山洛水,清清卢氏。“行”是横在当地百姓面前的头等大事。有路,方能行稳致远。

2016年,卢氏县交通运输局打响了村村通水泥路、村村通班车的交通脱贫攻坚战,并提前告捷,战果丰硕。

横跨卢氏洛河两岸的迎宾桥 薛文安 摄

近年,卢氏县交通运输局在省、市交通运输主管部门的正确指导和县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“十三五”交通运输规划总目标,始终坚持“脱贫攻坚交通先行”的总体思路,以项目建设为重点,加快构筑大交通网络和高效快捷的运输体系,攻坚克难、奋力推进,通过干线公路升级改造、农村公路拓展延伸、客运网络优化布局,基本实现了“内通外联、通村畅乡、客车到村、安全便捷、设施先进、衔接顺畅”的总体目标,为全县高质量脱贫摘帽、助推乡村振兴战略提供了强有力的支撑。

脱贫攻坚战 交通勇当先锋

“三山三河两流域,八山一水一分田。”4037座大小山峰、2400余条河流涧溪,造就了卢氏优美宜人的自然环境,却也造成了一道道天堑,使人们难以走向致富的彼岸。

截至2015年年底,卢氏全县通车总里程只有2202公里,没有铁路,4个乡镇不通干线公路,352个行政村中,231个行政村道路级别低、不达标,1893个20户以上的自然村不通硬化路,134个行政村不通班车。

交通条件薄弱,要短时间达到脱贫攻坚标准,难度极大。但对卢氏县交通运输局来说,难度再大,也要上,没有条件,创造条件也要上。

卢氏县交通运输局列出拟建项目,经过一次次走访、现场测量、数据核对,最终摸清了全县18个乡镇345个行政村和所有自然村的道路状况,准确理出了脱贫攻坚交通运输建设需求。以摸底数据为支撑,该局聘请河南省交通科学技术研究院,加班加点,历时三个月编制出高质量的《卢氏县交通运输脱贫规划(2016—2019年)》,并向全县印发。经过积极争取,该局规划的交通建设项目几乎全部被囊入全省“十三五”公路项目库,入库规模为全省贫困县之冠。

面对一个个难关,该局攻坚克难、勇挑重担,通过多种途径破解资金难题,提前实施年度计划,班子领导带着技术人员前移工作岗位,吃住在一线……

“十三五”第一年,卢氏县11个退出村的交通脱贫任务全面完成。“十三五”末期,卢氏全县通车总里程达3345.5公里,每百平方公里公路密度81.2公里。

峰云烟田基地产业道路 聂金锋 摄

四好农村路 通向幸福深处

仲夏时节,一条条通村到组的农村公路在绿树红花的掩映下,美景如画。

一早在镇上送孩子上学后,沿着农村公路回村干活,中午再返回镇上吃饭……这是卢氏县范里镇王窑村很多百姓的日常生活。该村党支部书记陈焕方告诉记者,过去,村民出村的道路连三轮车都难以通行,2017年修成的4公里4.5米宽的通村公路,打通了一条“九曲十八弯”的出村公路,极大地方便了村民出行。如今,村民们发展烟叶600余亩,年收入六七十万元,引进种植了玉露香梨500多亩,已经挂果并采摘1000多斤,销路良好。

道路通则百业兴。

卢氏县汤河乡葫芦嘴村,因山高沟深,修路难度极大,是2009年河南省最后一个通公路的行政村。当时通的公路也只是连通了葫芦嘴与栾川县的新政村,新政村成了葫芦嘴的出村通道。交通不便给当地群众的出行带来诸多不便。

如何帮葫芦嘴的群众解决道路问题?卢氏县交通运输局勇挑重担:技术人员顶风冒雪爬上海拔1720米的羊角山山顶,吊在悬崖上实地测量、精心设计……历时三个多月,一条盘旋于高山之间的水泥大道终于建成通车。

王窑村和葫芦嘴村翻天覆地的道路变革,是卢氏县大力推进“四好农村路”建设的缩影。

卢氏县交通运输局深入贯彻落实推进“四好农村路”建设的重要批示精神,紧紧抓住国家交通扶贫的政策良机,以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标,积极开启“四好农村路”示范县创建,全面推进实施县乡公路改造、窄路加宽、行政村通硬化路、危桥改造、农村公路安全生命防护工程和村村通客车工作。

2016年到2019年,该局共建成交通扶贫农村公路2015公里,完成危桥改造4771.4延米,实施生命防护工程628公里,安装防护栏14.83万米,安装标志牌983块,实现了全县352个行政村全部通硬化路、通客车目标,解决了213个行政村、3315个自然村通硬化路。受益群众7.4万户,29.58万人。

“四好农村路”工程,修的是路,改变的是农村面貌,联系的是党心民心,巩固的是党在农村的执政基础。

村村通客车 连民心悦其行

近年,一条条盘缠于山间的公路,一辆辆有序行驶的客车,出现在山区群众眼前,载着他们的梦想,驶向更美好的明天。

自村村通客车运营以来,驾驶员与当地百姓之间上演了一幕幕暖心画面。范里镇庙坪村村民李永栓身患疾病、行动不便,经常需要去镇上看病,驾驶员周贺平每次都是上门接送、热心服务,他为乘客提供周到服务的同时,也收获了乡邻们的赞誉;驾驶员马建军总是主动扶老人上车,帮乘客取放行李,耐心教村民如何系安全带。2019年,当地群众先后两次到局里送锦旗,夸赞驾驶员“服务态度太好了”。在卢氏县交通运输局的一间办公室,整面白墙被一面面锦旗映成了耀眼的红色,这是村村通客车为山区百姓生活带来的希望之红、暖心之红。

小湾村道路面施工 侯咏红 摄

“十三五”时期,卢氏县交通运输局全力推进“万村通客车提质工程”示范县创建工作,充分发挥交通在社会经济发展中的先行作用,解决广大农村群众出行问题。

为创建河南省万村通客车示范县,卢氏县委、县政府高度重视,主持召开了专题会议。将村村通客车运营补贴纳入财政预算,由交通部门根据每车每月运营成本,仔细核算运营经费,每车每月28.54万元,年预算342.48万元,由财政部门审核后逐月拨付。

该局严格按照“因地制宜、安全适用”的原则,根据该县地形条件、道路状况、客运需求等因素,选配30台7座小型客车,重新编排营运线路、统一公开招聘驾驶员,实行由“乡镇到村、1元乘车”的运营模式。采取固定班、隔日班、赶集班的方式,由村发往乡镇所在地,或发至有班线运营的县乡道上候车,实现与现有班线的无缝对接。同时,预留10台定制班车,提供个性化服务,满足不同层次需求。2019年6月,该县建制村通车率达到100%,实行公交化运营和班线客运通达率为100%,卢氏县352个行政村已全部真通实达,其中243个行政村农村客运班线直达县城,109个行政村通过村村通客车中转一次抵达县城。

2019年10月1日,卢氏县所有农村道路建设、安防工作已全部完工。该局自筹资金在全县352个行政村安装统一标准的客车停靠站牌,站牌内容明确标识了通车方式、客车运行时间、行驶线路图以及二维码(可实现手机查询、购票等功能),公开了运营服务电话和监督电话,在各乡镇道路交会处安装客车停靠招呼站20座。2019年8月,该局积极引进郑州现代物流公司,在全县16个乡镇,同步开工建设16个集客运、物流、邮政、快递电商为一体的乡镇综合服务平台。

2020年7月,卢氏县被省交通厅授予“万村通客车提质工程示范县”。从“步行进城”到“村口坐车”,从“雨中等车”到“站中候车”,卢氏县农村交通翻天覆地的变化,带动了当地产业和乡村旅游业的发展,让广大农村群众喜上眉梢。

加强行业管理 治理“顽疾”

四通八达的道路修成了,百姓心也宽了。但怎样维护好这些公路运行安全?交通运输执法工作任重而道远。

建成通车的G209线南移工程 侯咏红 摄

卢氏县交通运输局加强矿石、河沙源头管控,路面巡查及重点货运源头单位管控及超载超限站点日常管控工作。充分利用国道209线香山庙段非现场执法系统,集中对道路泼洒、超限超载、“百吨王”行为开展专项整治,严厉处置破坏路域环境行为,加大治超力度,依法打击破坏路产路权行为。2016年至2020年,该局依法查处超限超载车辆285台,罚款60.366万元,其中查处“百吨王”2台,交警罚款3000元扣12分;查处飘洒污染公路车辆2615台,罚款286.83万元;处罚货运源头企业10家,罚款12.55万元;处罚私改车辆42台,罚款13.3万元;依法取缔黑车停靠点4处,查处违规经营客车、“黑出租”244台,罚款69.26万元;查处“黑摩的”66台,罚款2.06万元;受理群众投诉201起。依法开展了道路客货运市场、维修市场、出租客运市场、超限超载等专项整治活动,查处了一批非法改装、超限超载车辆,保持了治超工作的高压态势,有力地净化了运输市场。

不断加大行业安全监管力度。紧紧围绕部门安全重点,发挥综合、协调、监督、指导职能,通过深入开展安全生产大检查、隐患排查治理专项行动和“安全生产月”等一系列活动,重点加强春运、五一、国庆等节日期间的安全监管,消除事故隐患,加强班线客运、危险品运输车辆的源头管理,五年间,该县交通安全工作平稳、有序。

持之以恒维护交通行业社会稳定。按照“谁主管谁负责”的原则,加强领导,落实责任,定期排查,强化调处,及时妥善处理好交通工程建设环境保障问题、行业管理不规范问题等容易引发不稳定因素的问题,针对运输市场出现的新矛盾、新问题,采取抓住维稳的关键环节、重点领域、重要时段,及时化解矛盾纠纷。

路网交错纵横 奋进新征程

2019年9月30日,卢氏县交通扶贫项目全面告捷,完成总投资20.1亿元,提前一年完成了“十三五”交通扶贫任务,提前两年完成了新增加的百县通村入组公路建设任务。

蜿蜒曲折的横涧至鱼塘沟公路 聂金锋 摄

紧紧围绕“内通外联”交通发展战略,卢氏县不断加快推进交通基础设施建设,目前,已形成了以呼北高速、郑卢高速等“才”字形高速公路为网络,以G209线、G344线等国、省干线公路为骨架,以农村公路为脉络的“内通外联、通村畅乡、安全便捷、衔接顺畅”的卢氏交通运输体系。以洛河为中轴,浩吉铁路与呼北高速横贯东西、隔河守望,生态廊道(G209线)和兴贤廊道(G344线)南北相连、环线互通,农村公路与国、省干线交错纵横、交织成网。

踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。

浩吉铁路施工场面 薛文安 摄

2021年,自开展党史学习教育以来,卢氏县交通运输局紧紧围绕学习教育的总体要求、目标任务,以重点项目建设为抓手,转变作风、提振精神,推动依法行政、运输服务等交通运输各项工作稳步进行。

通过开展形式多样的党史学习教育,该局全系统上下增进了团结、凝聚了力量,大局观和集体荣誉感得到增强,干部队伍作风明显转变,干事创业劲头进一步激发,有力推动了各项工作齐头并进。该局围绕社会需求,扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动,将学习成果转化成为民服务、奉献社会的内生动力;高标准完成了望家山和柏坡观光点的七彩虹道路建设任务;及时启动春汛应急预案,共抢修道路塌方4.6万方,打通断行道路5处;利用入户帮扶周,开展针对性帮扶活动……目前,已为群众办了十余件实事。

面对新时代、新政策,卢氏县交通运输局局长周游信心满满地说:“下一步,我们将巩固脱贫成果,瞄准县域经济高质量发展这个总方向,以优化运输结构为目标,加快推进提高高速公路总量、干线公路提档升级、农村公路扩展延伸等工作,高起点谋划、高质量实施‘十四五’项目建设,力争到2025年年末,高速公路通车总里程超过200公里,国、省干线及县道全部达到二级公路标准,顺利实现综合交通运输高质量发展‘一环三圈五体系七线路’的‘1357’总构想,为建设绿色低碳、便捷畅通、文旅融合、生态优美的宜居县城,提供更加有力的运输服务和保障支撑。”

(来源:卢氏微扶贫)

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