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□ 本报记者 梁瑜 近年来，我市机动车总量持续增长。据统计中心城区机动车目前保有量大约为45万辆、加之流动车辆共约有68万辆，近5年机动车年均增长率达18.3%。
同时，公共停车场受限于财力、土地等压力，投入没有大幅增加，城区停车设施总量不足、构成比例不合理、停车设施挪作他用等问题有加剧趋势，“停车难”尚未得到根本性解决。
“停车难”问题探源
公共停车泊位严重不足。据调查，市区现有各类停车位共计23331个，其中，路内停车泊位有5585个，社区配建和公共配建停车设施为1746个泊位。按城区平均每辆车配12个泊位计算，吕梁市区应配建停车泊位60093个，市区停车设施供应与现状需求差距很大。
现有停车车位供需分布不均。中心城区停车供给与需求之间的差距较大，停车泊位过少，城市停车供需矛盾突出。比如城区世纪广场周边路段，作为城区中心人流量最密集最繁华的商业圈地段，仅有不多的停车泊位，并不能满足广大市民出行需求。
停车资源没有得到有效利用。公共停车泊位利用率低，泊位资源存在浪费情况。比如城区滨河北西路西崖底路段道路两边共有70多个车位，本就稀缺的公共停车泊位近乎一半被周边经营二手车的商铺占用，导致稀缺的停车泊位周转性差，不能有效集散过往车辆，发挥泊车位的应有作用。
停车车位挪用现象严重。调查发现，中心城区的停车泊位供给大部分为配建停车场泊位，但存在部分配建停车被挪用情况；少数区域停车配建过于集中，集散难度大；现有公共停车场的数量少，如吕梁影剧院公共停车场地，只有44个停车泊位，规模小、系统性差，且位于闹市，交通集散困难，对解决城市停车问题的贡献比较小。
标本兼治平衡停车需求矛盾
要做好停车发展规划。将停车规划纳入到城市总体规划中考虑，严格按照停车泊位配建标准进行控制性详细规划，对新建竣工项目吸纳交通管理部门参与验收，加强停车场建设，增加停车泊位供应量，构建布局合理、停放有序、方便安全的停车系统。
要根据城市发展和城市交通变化情况，充分研究论证停车场地选址、规模、出入口所处区域、性质和停车需求，合理制定停车设施配建标准及公共停车场规划配置方案。
制定合理的停车政策。一是结合城市公共建筑（包括居住区）的建设，加强配建停车的执行力度，鼓励配建停车场对社会开放，增加公共性质泊位的供给量。二是通过缩减停车位、提高收费价格等手段，遏制停车需求，严禁在城市主干路和交通流量大的次干路路内停车，将一定数量的车辆排斥在该区域以外。三是建立科学合理的停车价格体系。完善公共停车场价格形成机制，制定停车价格定价和调整办法，严格规范停车收费管理。鼓励采取差别化费率调控停车需求和停车资源。
理顺停车管理机制。成立停车场管理中心。制定和完善停车场管理规定、停车经营管理措施及处罚监督机制，保证在管理及处罚方面有法可依。加强车辆静止停放管理。由交通管理部门加强路面巡查执法力度，在严禁停放路段加大处罚力度，增加违法成本，对路上停放、逆向停放等较为常见的交通违法行为及时查处。逐步建立多功能、科学化、智能化的高科技停车管理系统，利用现代电子通信技术，建立健全停车诱导系统。
来源：吕梁日报
