文=CHENGJI.城记
在构建“西安都市圈”、加快“关中平原城市群”发展过程中，“西渭融合”持续升温。
近几年来，“西渭融合”动作频频。最近，西渭东区管理委员会成立、总投资50亿的国际现代物流港全面推进。这意味着，“西渭融合”再进一步，渭南剑指新的增长力城市。
推动： 西渭融合持续加速
2021年5月28日，《渭南国际现代物流港建设项目方案研讨会》举行，估算总投资50亿，占地约2500亩。
公开新闻显示，该项目按照“立足渭南、借势西安、辐射西北、融入全球”功能定位，建设渭南国际现代物流港基地和渭南国际物流港铁路专线，建成后将形成近期600万吨/年，远期1000万吨/年的货物运输能力。
整体定位上，将依托亚洲最大铁路编组站新丰站优势区位，建设功能配套完备的国际现代物流港。
十大货运编组站排名◎制图/城记智库
说到新丰镇车站，很多人尚不了解：它是我国铁路网主骨架“八纵八横”中“陆桥通道、宁西通道、包柳通道”3条主要大通道的交汇点。
中欧班列，是服务国家“一带一路”的重要载体。2020年，西安中欧班列荣获全国开行数量、货运量、重箱率等四个第一。从义乌、苏州、武汉、郑州开行的中欧（亚）班列，皆需经行于此。可以说，这里是丝路运输货物的“打包”站。
渭南国际现代物流港项目，是西安和渭南两市重点合作推进项目，也是打造中欧班列西安集结中心的主要疏解承接项目。
这次国际物流港的建设，将进一步补齐区域基础设施建设短板。对内，将优化区域发展环境，促进招商引资；对外，加快区域融入“一带一路”倡议，助力区位优势、交通优势转化为竞争优势。
渭南国际现代物流港项目方案研讨会◎NEWS
它位于渭南经开区，是中国铁路总公司、陕西省政府批复的《西安铁路枢纽规划（2016-2030年）》货运系统布局的重要组成部分。从重要性上来看，它成为西渭融合“重头戏”。
今年年初，西渭东区闪亮登场。目前，西渭融合已有富阎产业合作区、渭临经济协作区、西渭东区三个跨区域融合平台，总面积大约150平方公里。
这其中，渭临经济协作区处于西安“东拓”和渭南“西融”的交汇点上，被认为是西渭融合发展战略的主阵地和桥头堡。
2021年4月29日，融创茂文化产业中心项目（一期）正式签约，坐落于渭临经济协作区中的渭南高新区。这是渭南高新首个城市更新项目，其城市级的定位也可增强城市综合承载能力。
可以看出，一系列大动作，在各个板块逐步推进。
机遇： 西安都市圈的发展契机
加快毗邻区域合作为重点，是当下“西渭融合”的关键，西渭两市已迈出多个实质性的工作。
对渭南而言，将围绕“西安都市圈”，把中心城市、西渭融合、富阎一体化作为“三极多中心”的重要增长极。构建出多个合作发展平台，从而融入大西安都市圈，推动区域发展。
需明确一点：城市群和都市圈，是两个不同概念。从形态和特点上，“都市圈”区别常规城市行政规划，重在打破历史沿革和行政壁垒。
在陕西省发改委文件中，渭南主要城区部分位于“西安都市圈”。目前，西安人口、产业和发展等“溢出效应”日益明显，渭南就无疑成为重要的桥头堡区域。
在规划中，“西安都市圈”面积为1.7万平方公里，人口约1600万。未来五年陕西以城市群和都市圈建设为重点。
「西安都市圈」范围◎制图/城记智库
只有西安及周边“一体化”，才能真正容纳大量产业和人口，关中平原城市群及陕西才能真正发展。“西安都市圈”意义，在于形成一个全新的经济圈。
在这个背景下，“西渭融合”不仅先行一步，而且合作紧密度越来越高。
渭南市2021重点工作中就包括，落实《西渭融合重点项目合作框架》，推进轨道交通等8个项目，并将力争西飞民机、比亚迪新能源卡车等取得实质性进展，深化西渭融合。
可以看到，在“西渭融合”下渭南的发展布局亦有所调整。
比如，最初打造“高新东区”是出于支持华州区加快发展，推动将华州区与主城区加快融合协同的目的。目前，将规划与西安都市圈进行对接，“高新东区”变身为“西渭东区”。
西渭东区合作共建签约暨揭牌仪式在渭南市举行◎来源/渭南市政府
6月6日上午，“西渭东区管理委员会”正式成立。
此次西渭东区合作协议的签订，标志着西渭市场化、同城化、一体化发展迈入新阶段，必将推动渭南工业倍增、产业兴城、追赶超越实现新的更大突破。
西渭东区，规划总面积82平方公里。值得注意的是，西渭东区由西安曲江新区管委会主导建设，打造集文化创意、绿色康养、休闲度假、文化旅游为一体的高品质区域发展样板区。
因此，作为西安都市圈“一核一轴、两翼三区、多组团”中的三区之一，渭南片区正在发生着深远的变革。
升级： 都市圈城市共建力
作为陕西东大门，“西渭融合”政策带动下，渭南城市格局已渐渐明朗。
依托西安国家中心城市的政策资源优势，借力融入、服务大西安，在更高层次、更大范围、更广领域深化务实合作、实现共赢发展。
值得注意的是，“将西安至渭南城市轨道项目纳入西安统一规划，S21市域快线延伸”等已列入渭南市发展规划当中。
并且，将西安至渭南城市轨道项目纳入西安统一规划，建设312省道渭南经开区至高陵区公路，打通渭北工业走廊通道。进一步深化毗邻区域融合发展，推进临渭-蓝田战略合作。而这，也是都市圈城市共建力的最直接体现。
西安与渭南和咸阳区位图◎来源/城记智库
渭南，以“融入大西安建设构筑坚强支撑”为目标，对于西渭两市带来了什么改变？渭南发改委相关负责人叙述“西渭融合”行动和规划中可窥一二：
1、基础设施互联互通方面：围绕构建大西安30分钟经济圈，渭南市加大了关中城市群城际路网建设，积极构建现代交通运输体系。
2、产业发展协同协作方面：目前，富阎产业园区总体规划编制已经完成，签约入驻企业近70家。另外，西安临潼区将提供建设用地，积极实施“西安研发、渭南制造”，在全省率先建成渭南(西安)创新创业孵化器。
3、生态环境联合治理方面：两市携手并进、强化渭河干流、南山支流综合治理。富阎生态林即将建成开放，温泉河综合治理、富阎门户公园加快推进。
4、公共服务共建共享方面：依托西安公共卫生服务和教育人才资源优势，渭南医疗机构与西安等多家医院建立了医联体技术协作；与西安13所高校签订教师培训协议，两市中小学教师对口交流实现常态化。
渭南市总体规划◎NEWS
在此背景下，众多央企、国企、品牌开发商的进入。这其中，包括城市共建者、区域运营者的融创。
融创入陕六年来，紧抓陕西发展脉络。在大西安都市圈的发展进程中，随着城市的发展，融创布局西安、咸阳等地，对各个区域蜕变所带来的人居品质提升做出了重要贡献，并且每一个作品都是城市时代封面。
这次，融创再度紧抓大西安发展脉搏及都市圈的时代契机，对标融创在西安、咸阳等地的城市共建力，布局渭南。
可以想象，在大西安都市圈、西渭融合格局之下，将为渭南带来更多的改变，一起共鉴陕西东部门户的崛起。
文=CHENGJI.城记
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