成渝经济圈的确立,让我们迫不及待地想知道,在未来5年,川渝地区的发展趋势究竟是怎样的?

伴随着四川省未来5年建设规划和2035年远景目标纲要的发布,这个问题的答案呼之欲出了。为什么这样说呢,这不是是只有四川的吗?重庆也公布了相似的规划报告,如今2份规划都公布了,所以,川渝地域未来5年的发展趋势,条理就非常的清晰了。

今天,山水君来剖析下在未来5年时间里,成渝地区在唱响“双城记”的同时,还有哪些任务和目标。

01

首先肯定是成渝双圈建设,不容置疑,这将是未来5年川渝地区发展的重中之重。2个地方在规划纲要中,都是紧紧围绕着这一点展开的。

其中,四川明确提出,以成渝地区双城经济带建设推动“一干多支”的建设,打造出推动全川高质量发展的新动力。

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重庆则是注重“坚持创新发展,建设具有全国知名度的科技创新中心”。从这里可以看到,重庆对加强自主创新的重视水平。

促进成渝双圈建设,被放到了重庆规划纲要的第三篇。实际描述为——深层次促进成渝地区双城经济带建设,不断优化“一区两群”的总体布局

我们从2地的规划目标,也可以看出区别,四川要推动“一干多支”,一干肯定就是成都了,而多支就是成都周边的几个城市,将会着力打造出一个成都都市圈。而重庆则是提升“一区两群”的建设,2者的侧重点是不同的。

02

成渝双圈建设,往大了说是2大区域的建设,但是往小了说,根本的核心还是在于成都和重庆2座城市的发展壮大。

四川的规划纲要很明确,就是继续提高成都的核心和主干作用。

具体目标包含:

打造出区域经济发展中心、国际门户枢纽,加速建成国际化大都市;建设综合型科学研究中心、西部金融中心,提高国家中心城市竞争力和区域辐射力。

在过去几年时间里,我们可以看到成都的辐射力度有限,这也是在未来5年会花大力气做的事。

从这些目标能够看得出,数字贸易经济将变成将来成都的拳头产业。综合型科学研究中心和西部金融中心我觉得应该是成渝共创,任何一地单独吃下都非常有难度。

规划还对成都的“一城双中心”做出了精准定位:

天府新区做强总部经济和商务会展、现代金融、文化创意等核心产业,提升科技创新能力,打造高质量发展引领区和公园城市先行区。
成都东部新区发展航空经济、现代物流、国际消费、智能制造等现代产业,争创国家新型工业化产业示范基地。
西部(成都)科学城创新建设模式,构建多层次科技创新体系,建设产业创新高地。

成都先有国家级新区(天府新区)落地,后有省级新区(东部新区)创立,但是如何协调2个区域的发展,功能到底有何不同,这些问题一直受外部关注。如今,他们的产业链精准定位都有了精准的区别,这一点非常重要,可以大大地降低发展内耗,因为若相同功能,重复建设,不仅浪费金钱还会浪费人力,得不偿失。

03

重庆的规划则很简单了,就是增强中心城区的凝聚力和竞争力。

它的总体目标是:

建设国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市,增强国家中心城市国际影响力和区域带动力,率先建成高质量发展高品质生活新范例。

特别注意的是,重庆提高中心城区竞争力,并不只是做加法这么简单,也不是简单地把主城区扩大。而是要疏解一些产业和公共服务资源。有利于中心城区的产业结构升级,对辐射区域也是一大利好。

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与此同时,具体的板块也被划了出来,让人看了一目了然:

高质量打造出长嘉汇(重庆核心中心的核心,地标建筑来福士就位于这里)、广阳岛(重庆主城区面积最大的江心绿岛)、智慧园(以礼嘉、悦来为核心)、艺术湾(建设国家级美术、音乐产业基地)。

然后就是几个方向的规划,中部历史之母城、东部生态之城、西部科学之城、南部人文之城、北部智慧之城,5大城市成为了高质量发展的关键模块。

这般多的关键模块,展现出了重庆的“多中心、多组团”的发展布局。

04

什么叫双圈?说通俗一点,就是成都都市圈和重庆都市圈。

关于成都都市圈的发展趋势,四川的规划中也有明确说明:

推进成都、德阳、眉山、资阳同城化发展,加快生产力一体布局,促进基础设施同网、公共服务共享、政务事务通办、开放门户共建,创建成德眉资同城化综合试验区,构建形成中心城市引领型、组团式多层次网络化空间结构。

自然,这里边当然免不了交通出行基础设施建设的推动。备受关注的便是城际轨道交通和都市圈市域铁路(郊)线的建设。

现阶段,到资阳的S3线已动工(贴合成都向东的发展趋势),到眉山的S5线有希望今年年底动工(贴合成都南扩的发展趋势),到德阳市的S11线应当也快了(贴合成都向北的发展趋势)。但是,依据现在的进展,在十四五期内,3条路线能不能完成全线通车,尚需观察。

但是我们从这几条线路,也可以看出,这几个城市是肯定在成都都市圈范围内的,而对于这3个地方的发展和规划,也有明确的定位:

以成都国际铁路港大港区联动德阳共建成德临港经济产业协作带,以天府新区联动眉山共建成眉高新技术产业协作带,以成都东部新区联动资阳共建成资临空经济产业协作带。

可以看到,德阳、资阳、眉山作为成都市都市圈的內部城市,其产业链职责分工和发展前景都各有千秋。这种产业链的合作关系,也将变成都市圈內部的经济堡垒,发展前景值得我们期待。

05

与成都市都市圈遥相呼应的是,重庆则是推进主城区新城区的扩充。

扩充的对象也就是去年喊出了21区,也就是原本的主城9区,新增12个。分别是璧山、江津、长寿、南川与中心城区一体规划(这几个地方都是离原主城区非常近的地方),支持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造出东南西北四个方位辐射源的战略支撑点,加速西向工程项目的建设,成为双城区经济带中部崛起的关键支撑点等。

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特别注意的是,重庆市规划纲要还明确提出要“提升主城区都市区与达州等附近县市协作联动,由点到面,促进产生一体化发展趋势的智能化都市圈”。

广安也明确提出将依照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,全方位融进重庆市都市圈,加速成为重庆市都市圈北边的副中心。

从这些消息来看,将来广安加入重庆市都市圈将是大概率事件。有人说这不可能,其实这是有先例的,比如南京都市圈的规划,就已经跨省了。

但是,四川规中也提及了广安,明确支持成都与广安等地采用“双飞地”的模式。看样子广安还是一个“香饽饽”。在将来,广安或将得到成都和重庆2大中心城市的重磅扶持。发展前景值得期待。

06

双圈建设,是成渝在未来5年里,绕不开的一个话题。而想要到达最终的目的,成都东进,和重庆西扩,缺一不可。怎么才能实现优势互补,才是2个城市应该着重考虑的。

重庆市层面的目标很明确,沿着发展主轴线,加强重庆都市圈与成都都市圈的互动,加速与成都相向发展。

2个城市出台了一些具体措施,其中包括:

强化城市群机场协同运营,共建世界级机场群;协同打造世界级装备制造产业集群、特色消费品产业集群;以“一城多园”模式共建西部科学城,打造全国重要的科技创新和协同创新示范区;联手打造内陆改革开放高地。共同推进国际陆海贸易新通道建设,打造中欧班列(成渝)号和国际货运中心等。

世界级机场群可不是谈谈而已,而是已经落地了。成都的双流国际机场,今年即将通航的天府国际机场,成为全国为数不多的双流机场城市。而在重庆的江北国际机场,第二机场也在紧密锣鼓的规划中。

这些目标,在现在看来,已经不算什么新消息了。天府国际机场的通航,是一个里程碑。我们可以清晰地发现,比照以前,成都和重庆2地的合作显著增加,相向而行的发展趋势越来越明显。

最让人兴奋的是2地的交通,俗话说得好“想发展,先修路。”我刚到重庆时坐的动车,需要2个多小时,后来修建了成渝客专,高铁1小时多就能达到。而最新消息,2地正在积极筹划新建成渝中线高铁,若实现后,成渝直达将缩短到43分钟左右。

值得一提的是,公告明确了成渝中线高铁设计时速为350公里,第一次预留提至时速400公里,这是中国首条预留提速400公里/时条件的高速铁路。

种种迹象表明,在一定水平上可以说,未来5年将是川渝抱团发展的第一个5年。双圈建设的开启,将2座城市的未来,联系得更加密切,城市的发展也更值得我们期待!