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导读
历史时常困扰现实。一个国家对自己在特定历史时期作出的非正义行为表示道歉，这种道歉意味着什么，该如何去理解它？
本周一，新西兰总理Jacinda Ardern宣布，她将于6月26日为上世纪70年代基于种族的突袭行动——“黎明突袭”（Dawn Raids）作出国家道歉。
关于历史上这次行动，你了解多少？
1.什么是“黎明突袭”行动？
“黎明突袭”行动指的是新西兰在1970年代中期至1980年代早期，政府对来自太平洋岛国的非法逾期居留者进行的突击检查行动。
这场行动最早由Norman Kirk出任总理的工党政府于1973年提出并执行，而后由Robert Muldoon出任总理的国家党政府继续执行。
这些行动包括：特别警察小组通常在黎明时分对新西兰各地逾期居留者的家和工作场所进行突袭。
逾期居留者和他们的家人通常难逃遭到起诉的命运，然后他们会被驱逐回他们自己的国家。
“黎明突袭”带来了不小的争议，因为尽管太平洋岛民只占逾期居留者的三分之一，但他们占被逮捕和起诉者的86%。
事实上，大部分逾期居留者来自英国、澳大利亚和南非。
2.这场行动的时代背景
“黎明突袭”是新西兰政府此前为吸引更多太平洋岛民推出宽松的移民政策而引发的行动。
自20世纪50年代以来，新西兰政府向包括萨摩亚、汤加和斐济在内的几个太平洋国家的民众敞开大门，欢迎这些国家民众移民新西兰，以填补战后经济繁荣造成的劳动力短缺的问题。
因此，到1971年，新西兰的太平洋岛民人口已经增长到45,000人，其中有相当多的人逾期居留。
在1960年代末和1970年代初，新西兰经济逐渐衰退，期间发生的重大事件包括：1966年国际羊毛价格下降；英国在1973年加入欧洲经济共同体，使新西兰失去了乳制品的主要市场；1973年石油危机……
这种经济衰退导致了犯罪、失业和疾病的增加，这对生活在新西兰的太平洋岛民社区产生了极大的影响。
3.“黎明突袭”正式打响！
为了应对经济衰退带来的这些社会问题，时任总理Norman Kirk于1973年在奥克兰成立了一个特别警察小组，专门负责处理逾期滞留者的相关问题。
特别警察小组还被给予包括对涉嫌逾期居留者进行抽查的权力。在整个1974年，新西兰警方不断地对逾期居留者进行“黎明突袭”行动。
同年，Norman Kirk在任期内因病去世，享年51岁。
Norman Kirk
1974年7月，反对党国家党领导人Robert Muldoon承诺，如果他的政党当选，将更加强硬地解决移民问题。他批评工党政府的移民政策导致了经济衰退和住房短缺。
当选后，Robert Muldoon率领的国家党政府加大了此前Norman Kirk工党政府对太平洋岛国逾期居留者的突击检查力度。
Robert Muldoon
4.新西兰各阶层强烈谴责
“黎明突袭”行动受到了新西兰社会各阶层的谴责，包括太平洋岛民和毛利人社区、教会团体、雇主和工人工会、反种族主义团体等。
批评者称，这场行动不公平地针对太平洋岛民，因为太平洋岛民只占逾期居留者的三分之一，但却占被逮捕者和被起诉者的86%。
事实上，大多数逾期居留者来自英国、澳大利亚和南非。
此外，“黎明突袭”行动还破坏了新西兰与萨摩亚和汤加等太平洋国家的关系，引发南太平洋论坛的批评。
直到1979年，Robert Muldoon政府终止了“黎明突袭”行动，因为驱逐非法的太平洋逾期居留者并未能缓解新西兰的经济困境。
5.迟来的国家道歉
这场风波虽然已经过去数十载，但它仍然是民众心口上难以抚平的创伤。
2021年4月，太平洋岛民社区的成员要求新西兰政府道歉，称“黎明突袭”行动是“被政府认可的种族主义”。
2021年6月14日，新西兰总理Jacinda Ardern召开记者会，她正式宣布：现在是为“黎明突袭”行动进行道歉的时候了！
她说：“我们太平洋岛民社区的许多成员仍然对那个时代记忆犹新，因为突袭行动通常存在严厉的有辱人格的言语和肢体对待。”
“直到今天，太平洋岛民社区还面临着偏见和成见……道歉永远不能减少已经发生的事情带来的影响，但它可以促进太平洋岛民的创伤治愈。”
总理说，她将于6月26日星期六在奥克兰市政厅发表道歉声明。
站在她旁边的是新西兰太平洋人民事务部长Aupito William Sio。
他的家人是那个年代被突击检查的对象之一。
他说：“我认为没有一个太平洋岛民家庭没有受到黎明突袭的影响。”
他回忆说，他小时候从萨摩亚搬到新西兰后，在受压迫期间只能住在车库里。
“我们响应新西兰的移民号召，填补所需的劳动力。我们是在一个国家需要我们的时候来帮助他们，而当那个朋友或国家觉得他们不再需要我们的时候，他们就转而突袭我们。”
当他被记者问及如何将即将到来的国家道歉告诉他83岁的父亲时，Aupito William Sio流下了眼泪。
他说：“这次道歉的目的，首先是恢复信任，在下一代人中建立信心。”
“我不希望我的孩子或我的任何侄女和侄子被这种痛苦所束缚，并为此感到愤怒。我需要他们向前迈进，展望未来。”
6.新西兰进行过的道歉
这不是新西兰政府第一次针对历史事件进行道歉。
2002年2月13日，时任新西兰总理Helen Clark在首次为新西兰华人举行的新春招待会上，为新西兰政府曾经对华人推行的歧视性政策道歉。
19世纪至20世纪上半叶，新西兰政府对要求移居新西兰的华人推行了一系列歧视性政策，包括通过向华人征收人头税等措施，以防止来自中国的移民大量涌入新西兰。
歧视措施还包括华人必须接受英文能力测验、强制华人在注册证明书上盖手印，以及在1951年之前限制华人不得取得新西兰的公民权。
Helen Clark指出，“我们承认实施人头税对中国移民所造成的困难处境与金钱上的花费，以及其他歧视移民措施导致移民被迫与家人分离的情况。”
“当时新西兰政府的做法是不能接受的，华人为新西兰的经济和社会发展所作出了巨大贡献。”她说。
（资料图：相关的辱华漫画）
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