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各国政府对老龄化都束手无策,全世界只有这个地方才人丁兴旺

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鲁晓芙看欧洲 2021-06-13 17:17

老龄化问题成为中国讨论的热点话题,人口减少虽然能缓解地球上的资源压力,减轻气候变化的冲击,然而却无可避免地对各国造成人口构成、社会负担、经济发展等严重影响。

发达国家面对低生育率的问题,已经不是新鲜事,面对人口增长停滞,这些国家往往束手无策,甚至出现人口出生率暴跌的危机。

除非洲以外,世界各地的出生率,几乎都呈现下降趋势。

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世界性难题

过去一个多世纪以来,随着科技进步,人类的寿命得以延长、婴儿死亡率相应下降,全球人口出现史上最大的增长时期,人口由1900年的16亿增加至2020年的约78亿。有专家预测,撒哈拉以南的非洲,尼日利亚的人口将在本世纪末超越中国。

然而,在非洲地区以外的世界各国,以往的高生育率时代已基本步入尾声。女性因为获得更多教育,更好的避孕措施,加上现代人对于教育、经济、住屋、环境等方面感到日益焦虑,越来越多的适龄父母选择少生,甚至不生育,索性“宠物当成孩子养”。

此外,即使是印度、墨西哥等长期人口快速增长的国家,出生率也在下降。由此可见,低生育率已不再属发达国家“专利”。

一个国家的人口减少可能有利自然环境,但所产生的劳动力不足、经济衰退、老年人口负担等,可能更令社会忧虑。虽然目前的情况还不严重,人口的整体变化,可能也需要几十年才显现,但这个趋势一旦开始,其下降势头只会越来越快,甚至出现断崖式下跌。

面对老龄化问题,中国更是火速行动,快速推出“三孩政策”。

俄罗斯发钱,北欧给假期

为了应对人口老龄化,各个国家都各出奇谋,韩国的大学正在推动合并计划;日本政府也进行了重新区划整合,适应少子化的社会;

瑞典则是将整个社会资源从幼儿青少年教育转移到老人护理上;德国更是提高退休年龄,由67岁加至69岁。

另一方面, 部分 国家则希望通过提高生育率,来解决问题。俄罗斯的低生育率可说是一直困扰着总统普京的难题,过去二十年,政府一直通过生育津贴来鼓励当地人组织家庭,每个家庭可获发一次性约6200美元(约4万人民币)的津贴,用作教育和房屋开支。

此前,这笔资金只发放给有两个小孩及以上的家庭,普京宣布,这项政策放宽至所有“新手家长”。

此外,普京政府还承诺为大家庭提供税务宽免,政府也会提供医疗保险,为不孕妇女负担人工受孕的开支。

以瑞典、丹麦等发达国家为例,他们的妇女劳动参与率和生育率都很高,正是因为政府出台了弹性的育儿和劳动政策。例如德国,能提供0到2岁的公共托儿服务,并设立严谨的保姆管理制度;瑞典的育婴假可以请全天、半天,而且许多福利国家也将育儿相关内容纳入公立大学课程,以培育更多育儿人才。

当下,在生育率下降、老龄化问题加剧,全球许多国家为鼓励生育均参考北欧国家的做法,推出一系列措施,诸如加大医疗支援、提供经济补助、帮助父母们平衡家庭与工作等。

简单 的 说,就是俄罗斯给钱,北欧国家给假期。

只可惜,虽然这些措施曾证明有助提高生育率,但是似乎也不是灵丹妙药。近年来,甚至最悠闲最幸福的国家,这些北欧国家的生育率也出现了下降。

无论如何,为免步入“人口寒冬”造成严重的社会和经济冲击,各国仍需不断努力,提升国民的生育意愿,同时在其他社会配套方面加大投入。

只有这个地方才人丁兴旺

一边是生育意愿不断降低、加速迈入老龄化的欧亚国家,另一边却是处于“人口大爆炸”的非洲国家。

有数据显示,总和生育率排名前十的国家,都集中在非洲。即便是排名第十位的冈比亚,总和生育率也有5.0! 远高于世界平均水平。

从年龄结构来看,0~14岁群体占人口比重前十的国家也都在非洲。其中,在总和生育率最高的尼日尔,0~14岁群体占该国总人口的49.5%。也就是说,尼日尔一半的人口是年轻人。在排名第十的尼日利亚,这一群体也占总人口数的40%以上,达43.3%。

不过,值得注意的是,非洲国家的总和生育率高,年轻人占比也高,但人口比例在世界人口中,却并不高。报告显示,以非洲为主的最不发达地区,人口总数仅占全球总人口的13%左右。

正是非洲生育率很高,年轻人比例大,因此,欧美国家、俄罗斯、日本韩国、中国和印度,都纷纷看好非洲大陆,认为利用人口优势,非洲大陆可以经济起飞,纷纷加大对于非洲经济的投入和布局。

虽然最近中国出台了三胎政策,但是如果政府想要扭转低生育率的趋势,还是应该更加深入了解父母的实际忧虑,全方位提供配套政策。

除了单纯刺激国民的生育欲望,政府更应该提供经济资助,与此同时,也应该着手改变其他社会支援,例如增加侍产假和育儿假、弹性的工作安排、鼓励男士在家工作、平缓房价、提供更多教育资源等。

REF:

http://www.west-africa-brief.org/content/en/west-african-population-1950-2050

https://www.researchgate.net/figure/African-population-in-global-context_fig3_314472637

https://www.hk01.com/%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%B0%88%E9%A1%8C/634142/%E6%AD%90%E6%B4%B2%E7%A6%8F%E5%88%A9%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E7%9A%84%E5%95%9F%E7%A4%BA-%E8%8D%B7%E8%98%AD-%E5%BE%B7%E5%9C%8B%E9%81%BF%E5%BE%97%E9%96%8B%E5%B0%91%E5%AD%90%E5%8C%96%E5%8D%B1%E6%A9%9F

https://www.weforum.org/agenda/2020/01/the-children-s-continent/

https://www.hk01.com/%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%B0%88%E9%A1%8C/633927/%E9%9D%9E%E6%B4%B2%E4%BB%A5%E5%A4%96%E7%84%A1%E4%B8%80%E5%80%96%E5%85%8D-%E5%85%A8%E7%90%83%E4%BD%8E%E7%94%9F%E8%82%B2%E6%BD%AE%E5%8B%A2%E8%BF%8E-%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E5%AF%92%E5%86%AC

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