近日,《瞭望》新闻周刊刊发文章《 账总是要算的! 内蒙古涉煤腐败“倒查20年”纪实 》,披露了内蒙古自治区在过去一年开展“倒查20年”行动的诸多细节。

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2020年2月,内蒙古党委和政府成立煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作领导小组,对涉煤腐败倒查20年。组长为自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰,副组长、成员等7人全部为部级干部。同时,领导小组下设主体责任办公室,负责统筹安排专项整治工作;下设监督责任办公室,负责集中查处涉煤腐败案件、督促整改等。

倒查20年,剑指四方面“毒瘤”:违规违法获取、倒卖煤炭资源,违规违法配置煤炭资源,涉煤腐败严重污染政治生态,煤炭资源领域问题扩散蔓延。

截至5月26日晚,全区纪检监察机关累计受理涉煤问题线索3982件,立案700件987人,其中厅局级62人,县处级227人,14名干部主动投案……

据悉,最初,个别干部对专项整治有怨言,工作中消极应付,内蒙古应急管理厅原厅长王俊峰就是其中之一。经查,王俊峰在涉煤事项上“很不干净”。多年来,他甘于被不法煤老板“围猎”,企图用攫取的黑金捞取政治资源,结果被骗子骗走千余万元。2020年10月27日,时任内蒙古应急管理厅党委书记、厅长王俊峰被查。

“随着专项整治不断向纵深挺进,一批问题浮出水面,涉煤腐败成为污染内蒙古政治生态的最大毒瘤。”专项整治监督责任办公室成员、内蒙古纪委政策法规研究室副主任刘占波说。

何为最大毒瘤?从有煤地区、管煤部门到涉煤企业、配煤项目均有波及,个别地区甚至出现塌方式腐败。这些腐败分子,大都先依“官”取煤,后靠煤拉“官”,再结党成“网”,搅动一方、危害一方,践踏党纪国法,严重破坏政治生态。

倒查20年中,内蒙古始终保持高压态势,不论职务高低、贡献大小、退休与否,对涉煤腐败“露头就打”,全覆盖、无禁区、零容忍。干部赵德英被审查时,年近80岁,已退休18年。

一些问题穿了“隐身衣”,抽丝剥茧也要挖出来。乌兰察布市委原书记杜学军多次参加专项整治工作会,可台上一套、台下一套,忠诚不离口,背后留一手。经查,2004年,杜学军任陈巴尔虎旗委书记期间,接受发小请托,为其公司配置煤炭资源提供帮助,收受发小夫妇现金、房产折合人民币超千万元。多年来,杜学军涉嫌受贿数千万元,在纸醉金迷中断送了事业前程。去年6月,时任乌兰察布市委书记杜学军被查。

煤炭资源富集地区之所以长期成为腐败重灾区,一个重要原因是政府和市场边界不清、职责不明,导致以权谋利、官商勾结、利益输送等问题,恶化市场环境,使得产权交易秩序、市场经营秩序、政府治理秩序发生混乱。

经查,鄂尔多斯市原煤炭局500多名公职人员入股煤矿,高利分红。“裁判员”变身“运动员”,煤炭市场的公平公正遭到严重破坏。

鄂尔多斯市2004年以来配置的93个矿业权,其中23个不合规,大量煤炭资源被企业倒卖或占有。张平在担任鄂尔多斯市乌审旗旗长、旗委书记期间,低价转让探矿权,造成巨额国有资产损失。

2015年5月,时任鄂尔多斯市市委常委、东胜区委书记张平被查。2019年12月21日,张平犯受贿罪、滥用职权罪,数罪并罚,被执行有期徒刑13年,并处罚金人民币100万元。经审理查明,张平在担任乌审旗旗长、旗委书记期间,滥用职权,违规处置国有资产,低价转让乌审旗呼某特矿区和纳某矿区探矿权,致使国有资产遭受特别重大损失近178亿元人民币;张平在担任乌审旗旗长、旗委书记、鄂尔多斯市市委常委、东胜区区委书记职务期间,非法收受他人财物,为他人牟取利益,收受贿赂价值1284万余元人民币;张平在担任乌审旗旗委书记期间,在签订、履行合同过程中,工作严重不负责任导致被骗,致使国家利益遭受3120万元人民币的特别重大损失。

此外,一些企业打着火区治理“幌子”违法获取、盗采煤炭资源,一些地方错配滥配火区治理项目。

2010年,张志军任锡林郭勒盟经济和信息化委员会副主任期间,接受他人请托,在明知涉案煤田不符合火区治理条件的情况下,以锡林郭勒盟经济和信息化委员会名义违规签批上报,并最终获批。中森公司以实施灭火项目为名在涉案区域大肆非法开采煤炭资源并出售牟利,经内蒙古自治区价格认证中心认定,截至2016年,中森公司非法开采煤炭资源34万余吨,共造成国家资产损失9349余万元。

2020年3月23日,时任锡林郭勒盟政协副主席张志军被查。2020年12月25日,张志军犯受贿罪、滥用职权罪,被执行有期徒刑12年,并处罚金60万元。经审理查明,2005年至2019年,张志军为他人在煤炭经营、项目审批等方面谋取利益,收受他人送予的财物,共计折合548余万元。

文章指出,专项整治一年来,内蒙古一方面建立台账,全力清理回收煤炭资源,另一方面,聘请专业机构,评估违规违法问题造成的国有资产损失,全力追损。某地一位已去世干部涉案超3亿元,经立案查处,目前已追回1亿多元国有资产损失,剩余2亿多元仍在追缴中。目前内蒙古累计追缴损失超400亿元。

来源:综合《瞭望》新闻周刊、荆楚通讯等,如侵删