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现代的中美俄三角:俄罗斯或拥有更大自主权

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中美聚焦 2021-06-12 12:47

自冷战之后,美、中、俄等大国的互动在国际关系中一直占据主导地位。无论是在中俄,还是中美,在很大程度上都涉及到双方“结盟”。为应对美国当前的战略竞争政策,中俄关系的升温表明,这一趋势将继续下去。这个类似于“三角形”的现代结构,值得进一步评估。

在这种多极秩序中,虽然随着欧盟、印度和日本等国的崛起,权力分布更加均匀,但仍然严重集中在所谓的“三角”中,即美国和中国控制两边,俄罗斯占领第三边。

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中俄“结盟”?

近年来,随着美国加大对其认为的战略竞争对手的压力,中国和俄罗斯一直在加强多领域的双边合作,以密切合作来抵消美国的压力,制衡美国在多边论坛上的影响力。6月4日,俄罗斯总统普京在出席圣彼得堡国际经济论坛上表示,俄中关系发展达到了前所未有的高水平。

这一趋势并没有被学者和政策制定者忽视,尤其是在华盛顿。特朗普政府和拜登政府的美国官员都曾多次敲响中俄关系密切的警钟。最近,美国情报界在其“2040年全球趋势”报告中评估称,中国和俄罗斯在未来“可能保持一致”。

但到底有多一致呢?

一方面,这种中俄“结盟”不应仅仅被视为一种短期的“权宜婚姻”,中俄全面战略协作伙伴关系是建立在长期合作框架基础上的。只要这两个国家仍然与美国和西方国家存在分歧,它们就有可能保持足够的动力去克服过去的问题,共同推动一个更有利的国际秩序。

另一方面,这种合作关系也有一定的局限性。尽管中俄都对美国霸权和西方主导的国际秩序深感蔑视,但两国在自然和持续的合作方面缺乏平衡的利益,特别是在俄罗斯的经济复杂性和对自然资源的依赖与中国多样化和现代经济之间的差距变得越来越大的情况下。

因此,尽管中国和俄罗斯确实有着持久而广泛的关系,但它们“结盟”的力度在很大程度上仍取决于美国的政策。近日有媒体将中俄关系升温归因于“美国及其主要盟友对两国的压制”。但当这种“压制”不复存在时,会发生什么呢?

从“二对一”到“一对一加一” ?

值得注意的是,尽管中国和俄罗斯在与美国的关系上都承受了一定的压力,但它们都没有表现出与这个全球经济体完全决裂的意愿。当时机成熟时,通常会优先考虑与美国的合作。

在今天的全球化背景下陷入战略竞争,与被困在冷战的零和集团中有本质的不同。而且美国缺乏与中国和俄罗斯同时发生全面冲突所需的资源,因此美国仍然能与竞争对手合作。但由于中国目前对美国提出了更为全面和结构性的挑战,拜登政府可能会优先考虑与俄罗斯在共同利益领域的合作。对俄罗斯的强硬政策仍然存在,但主要是象征性的,旨在安抚国内的反俄情绪。

在这里,我们见证了一个有趣的三角形态。虽然中美竞争弧线几乎确定,但双方似乎都在“讨好”俄罗斯。随着美国继续团结其盟友和伙伴,将中国和俄罗斯描述为“坏人”,因此在与俄罗斯结盟方面,中国似乎处于更好位置。但另一方面,美俄关系中还掺杂着对欧洲盟友的重大影响力,而欧洲也是俄罗斯外交政策的一个关键领域。

换句话说,这种三角形态与其说是“二对一”,不如说是“一对一(美国对中国)加一(俄罗斯)”。与冷战时期的具体联盟不同,现代联盟提供了更大的灵活性,这让俄罗斯可以选择自己的位置,同时与美国和中国接触,而不是站在一边。

对全球及区域的影响

一般来说,全球化背景下这种大国竞争的三角态势给世界中小国家带来了机遇和挑战。

如果这一三角关系得到妥善管控,朝着更加可预见、有限对抗的方向发展,就可以为域外国家提供一个有利的环境,让它们可以同时寻求与“一方”的合作,而不必总是担风险,担心激怒对方。

另一方面,如果紧张局势升级,所谓的“民主与专制”之争继续存在,就会打破三角的核心本质,把竞争变成了一场意识形态的战争,其他国家可能就会被迫选边站队。全球化可能会阻止这种不良结果出现,但我们不应对这些风险掉以轻心。

在地区之间,虽然欧洲和中东仍对中国、俄罗斯和美国的政策制定者具有重要意义,但印度-太平洋地区应该成为大国竞争的主要战场,尤其是在西方经济和军事转移变得愈加明显的情况。

必须指出的是,该地区大多数国家在其丰富的历史中已经习惯于成为大国之间冲突的一部分。各国利益各有不同,但都以维护和平为国家安全优先方向。因此,尽管大国竞争可能带来一个所谓的更加繁荣的印太地区,但这不应该以牺牲安全与稳定为代价。

因此,三角调适的运作与地区利益保持一致才是最重要的。这意味着尊重东盟等地区机制,将地区国家视为真正的共同利益伙伴,而不是地缘政治棋子,进一步为地区和平、安全与繁荣作出贡献。如果三角国家能够克制竞争,在争夺影响力的同时促进共同利益的合作,将会带来一种新的力量协调状态,这应该是地区领导人喜闻乐见的。

全文翻译自The Diplomat,原文标题“The Modern China-Russia-US Triangle”

中美聚焦网|中美交流基金会

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