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上饶行政区划“藕断丝连”,有必要分出一个地级市吗?

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江西头榜 2021-06-10 16:16

看江西省的地图,你会发现上饶市的地图形状好生有趣,景德镇市和鹰潭市一北一南将上饶挤出一个“蜂腰”,最窄处只有约10公里,一东一西两个部分,就好像藕断了还留着一根细丝。上饶市区在东部“组团”,这里的区县众多,而上饶西部“组团”主要有三个县,即鄱阳县、余干县和万年县。为什么上饶的地图这么奇怪呢?曾经的上饶包括了景德镇和鹰潭两地,然而因为景德镇和鹰潭成为地级市后,将上饶“挖”成了这样。

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1949年,景德镇从浮梁县划出来建市,1953年成为江西省辖市。之后又陆续从上饶划出部分地区归景德镇市管辖,其中就包括曾经的上级浮梁县。跟景德镇相比,鹰潭的出身还要低一些,在清朝时还连镇都不是,只是鹰潭坊,隶属于贵溪县,1864年(清朝同治三年)始设鹰潭镇。1979年,鹰潭镇撤镇设市(县级市),隶属上饶地区,1983年升格为地级市。景德镇和鹰潭一个瓷都,一个铜都,上饶被这两位强势的小弟挖去了不少地方,形成如今奇怪的地图形状。不过,也不都是往外划,婺源是从安徽划过来的!

看看上饶西部三县,由于距离市中心相对较远,而且这三个县被南昌、景德镇、鹰潭三个地级城市所环抱,它们的选择也是多样的,比如购物、就业、求学、置业等,首先考虑的并不是上饶市区。那么问题来了,上饶这个藕断了,丝能断吗?换句话说,将上饶一分为二,新设立一个地级市,有这个可能性吗?

先从GDP的角度来看,上饶是一个“强市区”类型的地级市,即市辖区的经济都比县要强。上饶三个市辖区的GDP占据了前三甲,而西部的鄱阳、余干、万年也不赖,分别排在第四、第六和第七。西部三个县的实力要比东部的县要强,这是因为西部三县的地形较好,以及靠近省会城市。如果将鄱阳、余干、万年划出新设立一个地级市,个人觉得可能性并不大。首先这三个县总量在上饶算是不错的,但是人均全省垫底,这里的经济还是欠发达的,放在全国来说并不突出,只是普通的县,甚至连县级市都没有。假设新设一个地级市,基础是比较薄弱的,这样不适合发展。

江西有好几个袖珍地级市,它们的成立都和矿产资源有关,因矿设市是上个世纪的产物。由于时代的发展、矿产资源发展的不可持续性、环保等方面因素,如今想因矿设市可能是天方夜谭,再说上饶西部三县也没有突出的矿产。而江西这几个袖珍市,由于太小,混得并不算优秀,处于江西GDP垫底,人均还看得过去。

上饶的GDP目前处于江西第五位置,其人均GDP在江西省属于最低的,甚至于比江西省南部的革命老区赣州还更低。假设划出了三个县,排名肯定会下降,这是上饶不想看到的。而毗邻省会南昌的三个县,还有来自南昌的“诱惑”。大家都知道,江西的表现不是很强,甚至有“环江西带”这一说法,而南昌也自然是低调很多。南昌肯定想做大做强,所以说这三个县或许在南昌未来的规划之中,说不定划入南昌。

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