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在之前的文章中,作者和大家聊了江苏省与邻居山东省之间的区划调整,例如建国初期徐州等地7个县的归属等地。其实,江苏省与邻居安徽省也曾经出现了大规模的区划调整。当年,江苏省北部的萧县和砀山县,曾经在6年时间里,先后两次划入了安徽省管理。那么,为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们需要聊聊洪泽湖,因为洪泽湖与江苏省、安徽省有很大的关系。1128年,黄河夺淮入海以后,淮河失去入海水道,在盱眙以东潴水,原来的小湖扩大为洪泽湖。在我国古代历史上,黄河、淮河等河流,经常发生决口和改道。现在的洪泽湖两岸被称为鱼米之乡。当年的洪泽湖则不是这样,洪泽湖经常泛滥,而且到处都是淤泥和荒草。

13世纪,北方的元朝崛起以后,逐步消灭了西夏国、大金国、南宋、大理国等一系列政权,建立了一个疆域空前庞大的元帝国。随着疆域面积的扩大,唐宋时期的州县两级区划,对于元朝来说并不合适。在此之前,无论是唐朝的15到,还是宋朝的23路,都属于监察区。在这样的情况下,元朝结合了金国行尚书台的经验,推出了自己的加强升级版。

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那就是行中书省制度,把全国划分为10个行省,当时还没有安徽省和江苏省。元朝虽然建立了行省制度,但留下了很多问题,例如管理模式太粗犷等等。因此,1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的基础上,进一步完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城,也就出现了南北两直隶。当时,出现了两京一十三省的区划格局。其中,南直隶就包括了现在的江苏省和安徽省。

17世纪,清朝确立了自己的统治以后,南京的地位下降,更名为江宁府。南直隶更名为江南省。鉴于江南省的面积太大,康熙皇帝在位的初期,又把江南省拆分为江苏省和安徽省。至此,江苏省的区划结构基本形成。与山东、河南、安徽等一系列省份接壤,当时,河南与江苏省也是邻居之一。

当时,江苏省的萧县、砀山县,隶属于徐州府管理,与河南省归德府的永城县是邻居。在清朝统治的后期,黄河、淮河等河流,连续发生了各种决口。当时的清朝疲于应付西方列强,根本无力治理各地的河道。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。由于混战严重,各路军阀都没有能力和精力治理各地的水利工程。

在抗日战争时期,为了阻挡日本军队的进攻,1938年,黄河被人为炸开。滚滚黄河水奔流而出,向东南方向流去。最终,倒灌进洪泽湖,给洪泽湖两岸群众,造成了很大的危害。在长达10余年的时间里,这一问题始终没有得到解决,原因十分复杂。

一转眼到了1949年,新中国建立之初,鉴于江苏省、安徽省的实际情况,安徽省被划分为皖北行署区、皖南行署区。江苏省被划分为苏北行署区、苏南行署区。此时,鉴于南京市的重要性,南京市被临时提升为直辖市,成为全国10多个直辖市之一。鉴于苏北地区的实际情况,以徐州为核心的7个县,被划入了山东省代管。江苏省西北部的萧县和砀山县,划入了皖北行署区代管。

进入50年代以后,我国进入了战后重建和经济建设阶段的工作。过分复杂的区划,反而不利于经济发展。因此,1952年,皖北行署区和皖南行署区撤销,重新建立了安徽省。1953年,南京市被撤销了直辖市,苏北行署区和苏南行署区撤销,重新组建了安徽省。划入安徽省代管的萧县、砀山县,还给了江苏省。划入山东省代管的7个县,也还给了江苏省。

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随后,以徐州为核心,建立了徐州地级市和徐州专区。萧县和砀山县,隶属于徐州专区管理。与此同时,治理洪泽湖的问题,已经提上了日程。按照计划,三河闸和入江水道等主要工程陆续展开。但出现了一个问题,泗洪县和盱眙县位于洪泽湖西岸,当时隶属于安徽省管理。由于两个省在治理洪泽湖的问题,需要统一协调。

在这样的情况下,1955年,安徽省把泗洪县和盱眙县划入了江苏省管理。为了弥补安徽省的损失,江苏省把自己的萧县和砀山县,划入了安徽省管理。在短短6年时间里,萧县和砀山县两次被划入了安徽省,并且确定下来,隶属于安徽省宿州市管理。

其实,在建国初期,两省交界地区的区划调整比比皆是。例如河北省的濮阳县、东明县、长垣县、清丰县、南乐县等5个县,划入了河南省。为了弥补河北省的损失,河南省把自己北部的临漳县、涉县和武安县,划入了河北省管理。我们言归正传,江苏省为了全面治理洪泽湖,投入了大量的人力物力。

洪泽湖大堤、三河闸、高良涧进水闸、高良涧船闸、蒋坝船闸、二河闸、沿堤涵闸等工程先后开始,江苏省耗费了10多年时间、抽调大量青壮年民工,终于彻底治理了洪泽湖问题。在此之后,淮河下游广大地区改变了历史上长期遭受洪涝威胁的局面。东侧平原广大农田的灌溉水源得到了很大的改善,洪泽、淮安、阜宁及滨海等市县农田,得到了充足的灌溉。

现在的洪泽湖两岸,成为了实实在在的鱼米之乡。目前,盱眙县隶属于淮安市,泗洪县隶属于宿迁市。我们聊聊划入安徽省的萧县和砀山县,目前都隶属于宿州市管理。但是,萧县和砀山县距离宿州市区的距离比较远。砀山县距离宿州市区将近150公里,距离河南商丘市区则不到100公里。萧县的情况更特殊,距离徐州市区,几乎就是20多分钟的车程。

因此,对于砀山县和萧县的人们来说,如果出门办事。要么开车前往徐州,要么坐火车前往商丘。其实在建国之初,很多省份之间的区划调整,基本上都与治理河道湖泊有关。关于各省之间区划调整的故事,还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。