• 在很久以前,南京和大多数城市一样,都渴望吸纳更多的人口来推动城市的发展与扩张。
  • 曾经的南京更是计划要在2016-2020年之间,建设成千万级人口的大城市,但到了2014年的时候,这一目标得到了矫正,此时的南京就表示要控制人口规模了,不以千万级人口城市为目标,当时就预计了2020年,南京人口会在950万左右。
  • 而前段时间,各城市最新人口出炉后,南京2020年的人口是931万,可以说非常接近当年的预估值,如果不是合肥迅速崛起的话,这个预估数字应该会更加接近,所以南京人口没有破千万似乎并不是一件遗憾的事,因为这是提前规划的结果,那么问题来了,当所有城市都加入了这场“抢人大战”的时候,为什么南京却反其道而行之?我们可以分以下两点来看。

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  • 南京更注重人和城市的和谐关系
  • 众所周知,当一座城市的人口加速膨胀的时候,那么这座城市的承载力是否已经超了极限?这样的城市发展是否还健康呢?比如市政配套、公共交通、医疗和教育等等问题是否匹配现在的人口数量,如果不匹配,那么大城市病也就立刻凸显出来了,比如说上学难、就医难、交通拥堵和环境污染等等问题也就接踵而至,为什么会出现这样的问题,因为城市配套的基础设施和公共服务是根据之前的预测人口来规划的,而很多城市预测人口显然大大低于实际人口增长,比如北京和上海等等,而南京显然更看重的是人和城市之间的和谐关系与生活品质。
  • 北京的面积相当于2.5个南京,但2100多万的人口仍然给北京带来了极大的负担,以上我们所说的大城市病在北京身上都得以体现,所以北京就不得不向外疏解,而南京就很聪明了,与其走先摊大饼再疏解的老路,不如提前控制人口规模来提高城市人口生活质量,那么南京是怎么控制的?

  • 南京控制人口规模有以下两大法宝。
  • 一是南京在大力推动产业转型,逐步淘汰劳动密集型产业,而是要以知识和技术密集型产业为主,所以南京不是不想吸纳人口,而是想吸纳人口中的人才,所以南京用产业转型来逐步优化人口结构,我们可以用南京和苏州做一个对比,南京每10万人里面大专及以上学历的有3.5万人,高居全省第一,在全国也是名列前茅,而经济更好的苏州每10万人里面大专及以上学历的只有2.2万人。
  • 二是控制用地指标,南京对保护耕地红线非常严格,而招商引资就能随便圈地的行为在南京是行不通的,控制用地指标对控制人口规模起到了非常大的作用。
  • 所以南京做的不是保量而是保质的城市发展,可以说这是更良性也更健康的发展模式,对于生活在南京的900多万人来说,他们享受的是国内第一档的科教文卫的配置,试想如果变成1800万人,南京真的会比现在更好吗?所以综上所述,南京控制人口规模的原因是,不要人口要人才,不要数量摊大饼,要高质量发展。

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  • 但南京也有自己的困境。
  • 除了以上南京主动控制人口规模外,我认为还有几个重要的客观原因影响了南京人口的快速增长,一是高房价,二是民营企业相对薄弱,所以在长三角这样的地区,南京吸纳人口的优势显然就不大了,但南京的优势是拥有很强的国企、事业单位和强大的科教文卫底蕴做支撑,但国企对人口吸纳的能力肯定不如民企。
  • 那么你们更看好南京这样的发展模式吗?欢迎讨论。