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她曾毛遂自荐打造湘潭市第一批示范警务室,创造的“二维码门牌”“出租屋挂牌分色管理模式”被试点推广;
她曾总结摸索出的一套“三实”信息采集经验被命名为“小莲工作法”,在全市公安系统推广;
她曾领头开展“三官一律”联动处置,被湘潭市委政法委推广表彰;
2017年元月起,她负责湘大社区警务工作,在县域警务中的学区警务模式上又书写了新的创新篇章。

创新加强学区警务模式
打造“五能”学区警务工作平台

湘大社区是围绕湘潭大学设立的社区,管辖有湘潭大学校园、家属区以及周边96栋居民楼,实有人口近6万人,是县域风险一类社区。该社区安全风险突出,侵财类案件多发;校园周边环境复杂,矛盾纠纷多;网络媒体管控压力巨大;境外人员聚居亟待加强管控。
走出去,学回来。来到湘大社区后,周小莲和学校保卫处相关负责人先后到北京大学、北京农业大学、湖南师范大学学习校园警务,借鉴有效经验,补齐安防短板。
湘大社区最终确定并实行了“驻校”与学校保卫处合署办公的模式,内外联合抓好校园警务,打造能办户籍、能处警情、能调纠纷、能研风险、能管人员的“五能”学区警务平台,挂牌“周小莲工作室”,零距离服务校园。

积极构建风险防控型
学区警务新模式

澄清辖区风险底数
四年中,周小莲带领湘大警务室的民警、辅警逐户摸排走访,对辖区进行了全面的“拉网式”排查:三实工作业务数据排名全湘潭市警务室之首;排查重点管控的单位、部位并开展规范管理,为精准防控学区风险提供基础支撑;认真开展公安机关户口清理整顿工作,积极组织开展辖区第七次全国人口普查。

学习“枫桥经验”,织密群防群治网

组建民警、辅警、专职巡逻队、物业巡逻队、学生安宣队、居民红袖章义务巡逻队、学校离退休义务巡逻队、党政干部巡逻队八位一体的巡逻队伍,做强校园及周边巡逻防控。
2017年3月,社区接二连三发生手机被扒窃的案件。通过调查走访及调取监控,发现一名“红伞男”有重大嫌疑,周小莲迅速安排布控加强巡逻和蹲点。3月21日清晨,嫌疑人出现,各路巡逻小组迅速行动将其围捕擒获。经审查,嫌疑人陈某交代了在校园扒窃作案十余起的犯罪事实。

快速处置校园突发情况

发挥驻校模式优势,做到第一时间发现、第一时间到达、第一时间处置。2017-2019年,学校共计发生突发事件7起,2020年,学校仅发生1起,都得到有效处置。

织密校园立体防控网络
打造安全校园环境

补齐安防短板,敦促学校升级提质监控网络系统建设。
至2020年底,湘潭大学全面建成了学校教学场馆、学生宿舍的防盗门门禁和配套电子感应锁系统、一键报警校园监控系统、覆盖全校公共区域的高清摄像系统等,全部纳入警务室智能监控视频接入范围,实现对校园治安的“一屏展示、一键调取、一网统防”,有效提高技防能力。
2020年10月底的一天上午,周小莲通过智能监控视频,发现一名扒窃前科人员在校园周边的人员密集区域出现。她当即调度距离现场最近的巡逻保安小队前往巡查,警务室民警、辅警也立即赶往现场,有效预防了犯罪的发生。
从抓好新生入学教育着手,落地落实安全防范教育。
自2018年起,周小莲就以教官的身份走入大学生课堂,在新生的入学教育中,通过身边典型案例开展警示教育,并编制发放《安全知识教育告知书》,提高师生安防意识和能力。
2020年,她结合市局开展的“做自己的首席安全官”活动,通过入寝宣传、知识讲座、法制宣传,时刻给学校师生敲警钟。2020年,湘大校园内电信诈骗案件发案率较去年同期下降33%。
联动校地齐抓共管,有效治理校园周边环境。
她和其他民警、辅警一起,开展各项专项整治行动,加大校园周边群租房、中小旅社、集贸市场和宾馆、网吧等公众聚集场所的清理整顿力度,坚决治理涉及淫秽色情、暴力等影响学生身心的问题,最大限度挤压违法犯罪空间。
同时,发挥项目警长作用,及时果断处置涉及重点项目建设中的矛盾纠纷,对非法阻工情况果断处置。
2020年疫情期间,周小莲带领警务室民警、辅警全员上岗,开展值班备勤、协助防控,共核查各类疫情信息4000余条,并有效敦促、协助学校开展了对学校留校的60余名留学生和外教的疫情防控。

周小莲,女,1969年出生,中共党员,二级警督警衔,现为长城派出所社区民警。

周小莲自1995年起就一直扎根在基层派出所。她先后荣获湖南省保护妇女儿童合法权益先进个人、全省优秀人民警察、全省百优社区民警、湖南省公安厅“湘警之星”、湘潭市“十佳政法干警”、湘潭市“芙蓉百岗明星”、 湘潭市“三官一律进社区”先进个人、湘潭市公安局“莲警之星”、2020年度全省百佳优秀公安民警等荣誉称号,多次立功受奖。

2017年元月起,周小莲负责湘大社区警务工作。2020年8月,湘大警务室的学区警务被省厅县域警务工作专刊以《湘潭大学织密学区警务“四张网”、构建“四联”平安校园新格局》为题刊发。12月21日,这一做法被《人民公安报》推荐。